浅谈改进投资项目前期研究工作基本思路.pdfVIP

o第r【届巾国项目鬣理大盆论文集 浅谈改进投资项目前期研究 工作的基本思路 王勇 (苏州科技大学苏州215()11) 摘要：为不断提高投资项目可行性研究工作的水平，促进前期工作的有效开展，改进和完善项目前期管理工作， 针对投资项目前期可行性研究工作中存在的问题，分析了其产生的原因，提出了一些具体的改进思路。 关键词：投资项目前期研究改进思路 项目可行性研究是投资决策中极其重要的程序， 有许多达不到要求，可行性研究报告与项目建议书的 足在投资决策前对‘j拟建项目有关的市场、资源、工程 内容与深度存在逐渐趋同的现象。 技术、经济和社会等方而的问题所进行的伞而分析论 二是不重视多方案的论证和比较，可行性方案单 证和综合评价，是一种选择最佳投资项目或投资方案 一，无挑选余地。有时虽有几个方案，也是侧重对某一 的科学方法，在项目前期管理中有着举足轻重的基础 方案的论证，其他方案的研究往往不深，分析对比也较 性作用。作为项目投资决策基础和依据的町行性研 简单，常常是一带而过，使决策者无法进行最优化的选 究，其前期工作过程及其成果的真实、合法、科学与有 择和比较。 效决定着质量水平的高低。 三是调夼研究浮浅，导致项目投资收益的计算失 真。不少单位和部门在投入产出的计算时随意性大， 1项目前期研究工作存在的问题与原 特别是在某砦复杂的国际或对外投资工程项目的前期 因探析 研究中，不注意对所在国家或地区进行项日的国民经 济分析，低估项目成本，夸大产出效益，误导投资决策。 近年来，项目前期管理中的可行性研究作为一个 四是可行性研究报告的编制缺乏独立性、公正性 法定程序在我国各类项目的投资活动中得到r较为广 和客观性。一些受委托单位或咨询机构往往站在f{身 泛的应用，对于减少“钓鱼工程”，杜绝“拍板工程”，有 利益的角度，投审批者所好，掩盖矛盾和风险，为“可 效控制投资，保证科学决策起到-厂较好的作用。但在 行”而研究，报喜不报忧，缺乏公正性和客观性。 实际操作过程中，还足发现项目前期可行性研究工作 五是不注重对敏感性和风险因素分析的问题较严 存在着一些突出的问题： 重。在不少町行性研究报告中，对投资项目的敏感性 一是可行性研究的深度不够，质量不高，无法满足 分析不足，许多研究找不出敏感性因素，或存在对其他 决策的需要。按照国际上通常的做法，町行性研究应 风险因素的分析缺失；特别是一些对外投资项目，在注 ＼ 达到能确定方案的程度，而目前我国可行性研究工作 重项日经济效益的同时，忽略或囿于某些困难因素不 ＼ ‘jlh目譬理技搬 愿做深入的项目所在国家或地区政治、经济、社会与文 盖面和研究深度有限，书写格式不甚规范的可行性研 化冲突方面存在的风险分析。只做项目“可行”的结 究报告，交给上级，敷衍了事；有些虽有类似机构，但其 论，／fi做“不可行”的论证，使一些据此决策后的项目在 成f，j不是缺少如Ik技术，就是缺少专业经济知识．很难 出现风险或风险因素发牛变化时效益大为下降，甚至 胜任研究T作的要求；还有由卜级主管部门指定非专 出现个别可行性研究结论与论证过程不一致的情况。 业人员组成叮研班子的情况。事实上，既使调研班子 六是投资单位首咨询轻评估，追求可行性研究报 是按规定要求组建的，也常会发生因基础工作要求扎 告评估过程的高“通过率”，留下隐患。投资单位对可 实细致，而其成员畏惧市场调查过程的辛苦以及不易 行性