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工会职工民主管理工作概论 新疆工会干校 李新夏 一职工民主管理的一般理论问题 （一）职工民主管理的概念、任务、形式与法律依据 1.职工民主管理的概念：职工民主管理是指企事业单位职工依照有关法律、法规和政策规定，参与企事业单位决策、管理和监督的活动。这种民主管理活动具有的特点： （1）主体是职工群众 （2）是参与性管理 （3）行使的权利是民主管理权 （4）目的是合理地组织和发展生产力 2.职工民主管理的任务 职工民主管理的性质决定其任务，主要有三项任务： （1）参与决策和管理，行使职工的民主权利 （2）依法维护职工合法权益、建立和谐稳定的劳动关系 （3）调动职工群众积极性和创造性，促进企事业发展 3.职工民主管理的形式 集中体现国体政体特点的微观民主管理活动、其实现形式是多样性的。 （1）职工代表大会制度。 （2）厂务公开制度 （3）职工董事、职工监事制度 （4）平等协商集体合同 （5）联合职代会或区域（行业）职代会制度 （二）职工民主管理的意义和作用 1.是贯彻党的“依靠”方针的重要举措 2.是加强基层民主政治建设的重要途径 3.是构建社会主义和谐社会的重要内容 4.是现代企业制度题中应有之义 5.反映了社会生产力发展的客观要求 （三）当前民主管理的工作重点 1.加强制度建设，重在落实职权 2.加强改制企业和非公有制企业的职工民主管理 工作 3.加强源头参与，推进职工民主管理法制化进程 4.加强培训工作，提高职工代表素质 二职工民主管理的法定实现形式-职代会 （一）需要了解和掌握的几个问题 1.职代会的性质 2.职代会的内容 （1）审议重大决策 （2）监督行政领导 （3）维护职工合法权益 3.职代会的特征 （1）法定的权威性 （2）广泛性和代表性 （3）组织制度与体系 4.职代会的职权 （1）国有企业、国有控股企业和实行企业化管理 的事业单位职代会职权 （2）集体企业职代会职权 （3）非公企业职代会职权 （4）事业单位职代会职权 5.职代会行使职权的特点 （1）依法参与管理 （2）行使的权利是民主管理权 （3）主体是职工群众 （4）目的是组织和促进企事业发展 6.职代会及职工大会以及两会合一 （1）三级职工代表大会及职工大会 （2）两会合一(三会合一) 7.职工代表团(组) （1）职工代表团(组)的产生 （2）职工代表团(组)的工作任务 8.职代会主席团 （1）主席团的性质 （2）主席团的选举程序 （3）主席团的工作职责 9.职代会专门工作小组 （1）专门工作小组的设置 （2）专门工作小组的职责 （3）生活福利专门工作小组 （4）评议干部专门工作小组 10.专门工作小组的制度建设 （1）会议制度 （2）调查研究制度 （3）检查监督制度  （二）联系会议及制度创新1.建立联系会议制度的作用 2.联系会议的内容 3.联系会议的制度建设 4.职代会制度的完善与创新 （三）民主评议干部 1.评议的范围和对象 2.评议的内容、原则和程序 3.加强和改进民主评议工作 （四）职代会的工作程序及步骤 1.会议前期工作 2.会议期间工作 3.闭会后的工作 谢谢各位朋友欢迎各位朋友提出宝贵意见 * *