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2005年7月 黑 河 学 刊 Jul．．2005 Heihe SedalNo．118No．4 总第118期第4期 Journal 关于黑河北药开发的战略思考 ⑨张 涛 (黑河市人民政府，黑龙江黑河164300) 【摘要】北药开发极具发展潜力。近年来伊春等地发展较快，黑河北药开发已经起步，但发展缓慢。要借鉴 发达地区经验．走一务种植——加工——市场的成型发展路子。要成立专门工作机构，做好基地示范，带动农民 种植：做好技术指导和市场销售服务，搞好资源普查和规划，积极争取项目和资金，实现加工增值，最终实现产业 化发展。 【关键词】北药开发；种植；加工；市场 【中图分类号】F124．5【文献标识码】A 【文章编号】1009—3036(2005)04—0016—05 北药开发，涵盖了所有的中药材、中成药及化 北药开发最具发展前景的地区之一。他们的主要 学制药、生物制药、滋补保健品等系列产品的生 经验和做法：一是强化领导，成立机构。伊春市政 产、开发与经营，是集产加销和科工贸于一体的产 府成立了由主要领导为组长的北药开发领导小组 业化群体。近年来，我国北部一些省份及我省伊 和北药办，统一组织协调，在领导职数、人员编制、 春、大兴安岭等地区发展较快，如全国西洋参之乡 工作用车、办公经费等方面给予保证，形成了主要 吉林省靖宇县西洋参留存面积160万平方米，吉 领导亲自抓、分管领导具体抓，上下贯通、左右协 林参留存面积140万平方米，医药工业产值实现 调、比较完整的推进体系。二是瞄准优势和特色， 1．5亿元；大兴安岭北药开发产值达到O．78亿元；提升北药产业地位。伊春市委、市政府根据野生名 伊春市则达到了6亿元。他山之石，可以攻玉。 贵药材分布集中、蕴藏量大，药材质量好、品位高 2004年6月中旬，黑河市北药开发推进领导小组的特点，以及林业资源性、结构性、体制性矛盾和 组织有关人员，利用近三个月时间，对吉林省靖宇 产业结构调整、人员转移、多层次资源急需开发的 县和我省伊春市、大兴安岭地区的北药开发情况 实际，把北药开发提升为一项产业，列为全市优先 进行考察，并对我市6个县(市)区的医药产业开 发展的四大优势特色产业之一，提出了“制药兴财 发现状和发展前景进行调研，总结先进地区发展 政、药材富百姓”的发展思路。并围绕北药产业实 经验，对比分析我市医药产业发展存在差距和不 际，明确了“两抓四突破”的重点工作目标，即一手 足，提出了我市医药产业发展的建议。 抓制药工业、一手抓药材生产，在培育龙头企业、 开发名优品牌、开拓市场和培育北药人才上突破。 一、伊春市北药开发的经验 从长远发展出发，制定了《伊春市北药产业“十五” 伊春市根据“两危”困扰林区经济发展的实 发展规划》、《伊春市加快北药产业发展的实施意 际，把北药作为优先发展的优势特色经济和独立 见》、《伊春市2003年一2007年药材生产基地建 产业，强力推进，每年以40％的速度发展，使北药 设发展规划》，出台了18条优惠政策。同时，连续 开发进入了经济发展的快车道，实现了“一年起 三年将北药开发列为全市重点工作之一进行强力 步，二年拼搏，三年成为重点优势特色产业”的目 推进，落实责任，分解任务指标，坚持一季度一分 标，到2004年野生药材改培面积达到13万亩，种析，半年一汇报，总结典型，推广经验，不断促进北 植5万亩，总产值实现6．3亿元，被列入黑龙江省 药快速健康发展。2002年又成立了北药协会，突