关于开征物业税的法律思考.pdf

第一章，首先分析物业税的特征、功能，对开征物业税的意义，以及物业税 的立法模式进行探讨。指出开征物业税将有利于健全财产税体系，规范财产税制 度；缩小贫富差距，优化资源配置；公平税负，促进房地产业发展。 第二章，系统研究我国房地产税收法律制度现状，客观评析房地产税收法律 制度对我国产生的积极作用，并对现行房地产税收法律制度存在的主要问题进行 研究和分析，如：租，税，费混淆不清；重流轻存；征收范围过窄：税负有违公 平；计税依据不合理；房地产评估领域存在立法缺失等。 第三章，以美国、我国香港、台湾地区为例，考察和比较研究其物业税的征 税体系、立法模式及具体制度设计，得出以下结论：物业税税收是地方财政的主 要税收来源、物业税征收以“宽税基、少税种、低税率”为基本原则、“重存轻 流”、以完善的物业税税法为保障、并辅之以规范的房地产评估制度，这些都为 我国提供可借鉴的经验和启示。 第四章，阐述开征物业税的基本原则和构想，对物业税的立法模式和具体制 度设计，以及对完善物业税课税的配套制度和政策进行探讨。认为首先应当使用 “物业税”这一称谓，在制度设计上应体现其作为财产税的税基宽广、税源稳定 的特点，实行宽税基、低税率，并应规范计税依据；同时，通过协调已购房屋的 纳税人的税负、建立法定的物业税评估机构、强化房地产产权登记制度、以及合 理分配物业税的税权，来完善相应的物业税课税的配套制度。 总的来说，我国现行的房地产税法存在的诸多问题和不足，但缺乏从法律角 度的深层次剖析。笔者希望通过本文弥补以上不足，这也正是本文的创新之处。 当然，本文的写作只是对房地产税法改革，对开征物业税作出的初步探索，希望 能够起到抛砖引玉的作用。 关键词：房地产税税收法律制度物业税税法规制 英文摘要：Abstract RealestatemarketinChinahas since developedrapidly1990’S，meanwhile，real estate has a roleinnational industryplayed increasinglyimportant economy．In 12 on and Sustainable ofRealEstate August2003，Notice HealthyDevelopment isenactedStateCounciloutthatreal estate has Industry,whichby points industry ．1． beenoneofthe industriesofnational realestatetaxationhas leading economy．And increasedfrom9．2billon in2000to12billon in estate yuan yuan2002；in2003，real taxationhasexceeded13．4billon hasbecomeanew yuan，which urmeglectable billon amountO．67％of taxation—increasingpoint．However,13．4yuanonly tO China’Sannual taxationincomein200