音乐著作权制度体系的生成与继受.pdfVIP

罕 ZUIj牛 弟 lz 音乐著作权制度体系的生成与继受 ●熊 琦 【内容摘要】 我国音乐著作权制度体系在继受他国立法经验时过于偏重规则移植，却忽略了对制 度生成背景的考量，导致立法者面临网络技术挑战时既难以根据制度生成的规律梳理出制度失灵的原 因，也无法在缺乏成熟立法可供继受时做 出制度转型的独立判断。因此在构建符合网络音乐利用方式 的制度体系时，应以协调相关产业主体的商业模式为 目标，一方面构建符合产业形态的权利 内容，在音 乐著作权范畴和归属设计上保证法定权利配置能发挥音乐作品最大效用，另一方面构建协调产业利益 的许可机制，保证不同商业模式的产业主体得 以合作共赢。 【关键词】 音乐作品 录音制品 法定许可 著作权集体管理 一 、 问题 的提 出 伴随传播技术的发展，音乐著作权已是著作权领域 内最复杂的制度体系，其权利主体众多，权利类 型复杂，权利客体分立，导致音乐著作权制度运作成本逐步上升。面对网络技术 自20世纪90年代至今 的持续冲击，前网络时代的制度体系已无法兼容互联网商业模式 ，音乐产业既难 以适应使用者在网络环 境下形成的消费习惯，也无力改变网络盗版行为的泛滥现状，最终成为首个因网络而衰败的版权产业类 型。①对此我国显然缺乏必要的理论储备与立法经验，在 《著作权法》第三次修改草案中，声称保护权利 人利益的 “制作录音制品法定许可”和 “延伸性集体管理”制度，却遭到作为其 “保护对象”的音乐著作 权人的最强烈反对。②而当音乐产业呼吁构建数字音乐付费制度时，网络服务提供者却又消极应对。③ 上述矛盾的出现在很大程度上是由于我国在继受音乐著作权制度时，忽略了对其生成和变革背景的考 察，我国音乐著作权制度作为舶来品，是承受发达国家压力的产物，并先于我国音乐产业的需求而建立。 这种脱离本土实际的继受，造成我国立法更多注重具体规则的引进，而未能深人探讨生成上述规则的产 业环境。当与发达国家同步面对网络技术及其商业模式的挑战时，单纯继受规则的弊端使立法者既难 以根据制度生成的规律梳理出制度失灵的原因，也无法在缺乏成熟立法可供继受时做出制度转型的独 立判断。 有鉴于此，在我国实现音乐著作权制度转型的前提是突破研究视角的局限，即一方面梳理音乐著作 作者单位：中南财经政法大学知识产权研究中心。本文为作者主持之国家社科基金项 目“产业利益博弈与著作权集体管理常】度 变革研究”的阶段性成果。 ① 悲观者甚至认为，音乐产业已“行将就木”，实体音乐唱片销量正以每年20％的速度下降，且各方至今未能找到抵制非法音乐下 栽的方法。SeeA1Kohn＆BobKohn，KohnonMusicLicensing，4thed．，WoltersKluwer，2010，P．4． ② 立法者的辩解可参见王 自强：《关于著作权人 “被代表”问题的思考》，《中国新闻出版报}20t2年4月16日第4版。 ③ 参见张莉：《终结网络音乐免费大餐或是一厢情愿》，《中国贸易报》2Ol3年3月28日第6版。 104 音乐著作权制度体系的生成与继受 权体系的生成，构建制度价值与产业形态的历史关联，另一方面实现制度在继受中的创新，在全球音乐 著作权立法陷入僵局的情况下寻找出路。首先，通过梳理音乐著作权制度生成的产业背景，理解已继受 之音乐著作权制度形成的原因和规律，从中正确定位制度价值，为应对网络环境下的新问题建立理论基 点，避免因过多关注网络新问题而忽略制度构建源头的缺陷。其次，结合我国音乐产业发展的阶段，分 析作为我国继受对象的发达国家在相应立法选择上的调整路径，为我国音乐著作权制度创新提供可参 照的立法经验和合适的取舍方法，并保持既有制度体系的延续性，避免全盘重构导致的过高制度成本。 二、音乐著作权制度体系变革的分析模型选择 音乐著作权制度的生成，经历了一个从简单到复杂的漫长演进过程。作为涉及音乐作品创作者、录 音制品制作者、集体管理组织和诸多类型使用者的权利体系，如今的音乐著作权制度，不再是一个简单 的设权或限权问题，而应视为涵盖权利创设、归属和变动等多方面的制度体系。也正因为其中繁杂的权 利类型和分散的权利归属，既使得音乐作品和录音制品的价值被冗长流转程序带来的交易成本抵销，也 抑制了网