农民工市民化用时差异的影响因素.pdfVIP

总第 221期 城市 问题 2013年第 12期 [文章编号] 1002—2031(2013)12—0094—08 农民工市民化用时差异的影响因素 张 雪 吕 斌 [摘 要] 不 同于以往对农 民工市民化的意愿或状态的研究，将关注点集 中于市民化过程经历时间的差异，采用 中国综 合社会调查 (CGSS2006)的回顾性调查数据 ，运用生存分析的方法定量分析 了我国农民工获得城镇户口所需时间的影响因素 。 回归结果表 明，农 民工的年龄 、教育水平、首次就业的单位性质、是否为本地就业等因素对其市 民化用时的影响显著，反映出 现阶段我 国农 民工市 民化的路径不 同，获得非农户 口的过程 中存在着一定程度的不均等现象，以土地换取城镇身份的做法降 低 了本地农 民工的市 民化意愿。为 了缩短市民化 的用时，未来政策应考虑农 民工的需求差异，增加农 民工职业培训，提高农 民工就业质量 ，完善农地流转市场机制 。 [关键词] 市民化 ；历时；户籍 ；生存分析 [中图分类号] F291．1 [文献标识码] A 十八大报告指 出，“加快改革户籍制度 ，有序推 了新的方 向。 进农业转移人 口市 民化”是我国未来城镇化的重点 工作之一 。尽管完善城镇公共服务可以一定程度上 一 农民工市民化的背景与研究回 缩小进城农民工与普通市民间生活质量的差距 ，但 顾 从制度管理的角度而言 ，能否获得城镇户 口仍然是 衡量农业人 口市民化的首要标志。为了便于统计 与 建国以来 ，我 国的城镇化进程几度受到宏观政 比较 ，本文将 “获得城镇户 口”作为市民化的最终结 策的影响…。1979年之后才 终于进入快速稳定 的 果 ，借助 “中国综合社会调查 (CGSS2006)”的数据 ， 城镇化阶段 ，城镇人 口数量从 1982年第三次全 国人 寻找导致市民化用 时出现差异的显著 因素，以期对 口普查 的2．1亿 增长至2012年的7．1亿 。根 今后城镇化工作提供依据和指导。相 比于 以往 的 据世界银行人 口资料数据 ，这一阶段我国的城镇化 研究 ，本文将关注点从农 民工 “是否完成 市 民化 ” 年平均增长速度远快于世 界平均水平 。如此高 的状态分析 ，延伸至 “市 民化所需 的时 间长短 ”的 速的城镇化发展 ，其基本动因来 自于人 口从农村 向 用时分析 ，将生存分析这一方法 引入市 民化 问题 城镇 的流动，而这也是 目前我国经济社会发展 的基 的研究之 中，为定量研究城镇化 的时空演变提供 本动力。 [作者简介] 张 雪(1986一)，女，汉族 ，吉林长春人，北京大学城市与环境学院城市与区域规划专业硕士研究生，研究方向为城市与区 域规划 ；吕 斌(1950一)，男，汉族 ，上海青浦人，北京大学城市与环境学院城市与区域规划系主任 ，教授 ，博士研究生导师，研究方 向为城市与 区域规划 。 [收稿 日期] 2013—04—05 [修回 日期] 2013—05—03 · 94 · 城市嘹望 《城市问题))2013年第 12期 农民工市民化用时差异的影响因素 然而 ，这一流动在今天依然受到宏观政策 的制 民工调查数据表 明，自身教育水平和城镇住房可获 约 ，即户籍制度的制约 。户籍制度形成于上世纪50 得性对农 民工 的市 民化意愿有一定影 响 ；2006 年代 中后期 ，目的在于加强对国内人 口流动 的行政 年上海市农民工调查反映出教育程度和社会认 同对 控制 。城镇户VI不仅是一种身份识别 ，背后更附 农民工获得非农户 口的意向影响显著 ，进城一年 比 加了城镇市民可享有的公共服务与社会保障。国务 其余年数要显著 。 院发展研究中心课题组 的研究表明，城镇户籍带来