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· 534 · 论五机关必威体育精装版刑事证据规定的创新与落实 王进喜 【中图分类号1D918．9 【文献标识码】A 【文章编号】1674—1226(2010)05—0534—03 我国1979年 《刑事诉讼法》在体例上设专章规定了证据问题，但是受历史条件和人们对诉讼规律 认识 的限制 ，对证据问题的规定非常简单。1996年修正 《刑事诉讼法》，尽管对证据问题有了进一步的 规定 ，但是在证据的审查 、判断、排除等方面的规定仍 比较原则。修正后 的 《刑事诉讼法》实施后 ，从实 际需要出发，公检法三机关的相关解释对于刑事证据规定进行了充实，但是在重要问题上仍存重大缺 失。这突出表现在修正后的 《刑事诉讼法》实施后，冤错案件仍时有发生。特别是在 2007年最高人民法 院收回死刑复核权后 ，有相当数量的案件因为证据问题没有核准。实践表明。不按照诉讼规律办事．不 按照证据法的基本要求办案 ，不仅会造成冤假错案 ，也可能会放纵犯罪。冤错案件固然会给广大人民 群众的生命财产造成损失而引起社会各界的强烈反响，放纵犯罪同样是对人民的不负责任 ，也应当引 起人们的高度重视。实务方面的经验和教训 ，促使我们必须认真对待证据 问题。2010年 5月，最高人民 法院、最高人 民检察院、公安部 、国家安全部 、司法部五部 门(以下简称 “五机关”)联合宣布 《死刑案件 证据规定》和 《非法证据排除规定》出台，这两个规定作为司法体制改革的重要 内容，具有重要的创新 意义 一 、 刑事证据的创新意义 首先，以 “五机关”联合发文的方式发布两个规定 ，体现了我国政法机关在证据问题上的共识。证 据是司法公正的基石，是诉讼活动运行的基础。实践中在证据方面暴露出来的问题，不仅给广大人民 群众生命财产造成了重大损失，司法公信力受到严重质疑，也严重影响了党和政府的形象。因此 ，证据 问题是个重大政治问题。实践中之所以在证据方面会存在如此严重的问题 ，不仅仅是因为政法各机关 之间监督不够 ，政法机关内部存在内部管理力度不足 、把关不严的问题 ，还 因为存在证据制度方面不 健全 ．执法人员证据意识不强的问题。这次 “五机关”联合发文规范刑事证据问题 ，表明 “五机关”在刑 事证据问题上达成 了共同的认识 。这种共识 ，是保证这些规定从文本中的法变为行动中的法的重要前 提。 其次 ．“五机关”以委婉的方式 ，将这些证据规定适用于了所有刑事案件 。死刑案件因死刑的不可 挽 回性 ．固然要求认真对待其中的证据问题 。但是从理论和实践层面看 ，死刑案件和其他案件在定罪 标准上不应 当有所差别 。因此 ，《死刑案件证据规定》对所有刑事案件都有指导意义。“五机关”在印发 两个证据规定的通知中明确规定 ，“办理其他刑事案件 ，参照 《关于办理死刑案件审查判断证据若干问 题的规定》执行。”因此，《死刑案件证据规定》的影响不仅仅止于死刑案件 。 王进喜 ，中国政法大学证据科学研究院教授 。 秘梅辱jf营20l0年第18卷(第5期) ．535． 再次 ．必威体育精装版刑事证据规定勾勒 了中国刑事证据法 的基本框架 ，为理论 的深层次展开奠定 了基础。 长期以来 ，我国的证据理论研究特别是刑事证据理论研究 ，因缺乏规范基础而难以展开。理论研究往 往停留在纯粹的理论逻辑推演层面上，缺乏与实践的结合和对实践的指导。必威体育精装版证据规定既包含了证 据裁判原则、关联性规则、原始证据优先规则、直接言词原则等原则性规则，也有具体操作性的规则， 具有一定的体系性 ，为理论 的展开和与实践的结合奠定了基础。 最后 ．必威体育精装版证据规定是 以解决实践 中的突出问题为导向，具有很强的实用性。例如 死《刑案件证据 规定》第 30条 、第 31条对辨认 、破案经过等不是刑事诉讼法规定 的证据种类也做 了规定 ；第 35条解 决 了司法实践中迫切需要解决的技术侦查手段取得的证据 的可采性问题 ；第 40条解决 了司法实践中 常见的年龄认定问题 ；《非法证据排除规定》解决了非法言词证据的内涵和外延、人 民法院对非法言词 证据进行调查的责任 、启动证据合法性调查程序的初步责任、由控方对被告人庭前供述 的合法性承担 的证明责任和相应的证明标准 、非法取得的书证 、物证 的排除等问题。这些规定针对性强 ，许多规定