城市安全问题探析.pdfVIP

维普资讯 李志鹏 改革开放 以来 ，随着城市化进程 的突飞猛进 ， 年。当前，我国东西部地区、城乡之间收入差距仍 城市的集聚效应和辐射效应不断强化 ，城市已成为 在拉大 ，城市 内部各社会阶层收入差距也很突出。 物流、信息流、资金流的中心。但城市在集中承载 按国际通行的检测贫富差距 、预警两极分化的基尼 现代文明发展的同时，也面临着诸多问题，其中， 系数看，区间值0．4N居民收入差距警戒线的上限， 城市安全 问题正 日益凸显出来，城市犯罪呈上升趋 -0．2以下表示居民收入高度平衡，03-0．4之间比较 势，不稳定因素不断衍生。据统计，我国70年代 中 合理，0．4-0．6表示差距偏大，0．6以上为高度不平 期每年立案约50万起 ，1981至1989年达~1]89万起， 衡。有资料显示，我 国城乡居民家庭人均收入早在 1991年又猛增至236万起，90年代中期立案数较80 1994年就超过了0．4这个警戒线，且 以后每年 以 年代中期约增八倍之多，近年立案数字仍呈上升趋 0．1％的速度递增，形成了高收入和中等收入 比重较 势。这其中，绝大多数案件发生在城市，城市中随 小，低收入者比重较大的金字塔形结构 ，而不是中 处可见的 “鸟笼式”的防盗窗、越发厚实的防盗门 等收入 占绝大多数的橄榄型结构，这是城市安全问 显示了城市居民对安全的高度敏感。无疑，城市安 题的深层原因之一。 全是当前构筑和谐社会必须加以认真对待和解决的 2．从我国城市发展的实际情况来看，城市安全 重要问题。 工作还存在诸多薄弱环节。一些地区在高度重视经 一 、 城市安全问题原因探析 济发展同时，对安全问题重视不够，投入不足，技 影响城市安全的因素很多，但主要的有以下几 防设施落后，队伍不健全，素质不高，群众发动不 个方面： 力，机制不灵；大量流动人 口涌入城市，疏于管理 1．从社会发展规律看，城市安全问题凸显是社 服务和引导；对弱势群体扶助流于表面，缺乏根本 会发展到一定阶段的普遍现象。一般来说 ，人均 性举措；现代城市人的异质性 (即汇集各种社会身 GDP在1000-4000美元这个阶段，既是经济快速发展 份的人)、匿名性 (即社区人高密程度极低)、密集 期，又是社会矛盾较为集中的表现期。跨越这一阶 性 (即人员集中)、流动性不断增强。对这些新情 段美国用 了1O0年 ，日本用 了68年，韩 国用 了25年。 况、新问题缺乏有效的应对之策。 目前，我国正处在经济快速发展和社会矛盾较为集 3．从文化传统看， “不患寡而患不均”的平均 中的时期，按照十六大规划的全面建设小康社会进 主义思想， “劫富济贫”的仇富心态在现代都市的 程，这一时期约待续20年，将贯穿本世纪头二十 一 些群体意识中仍有表现，富裕之家遭偷、抢还被 麟姻 l2豳魄 维普资讯 ■嗣勰 冒_ 人津津乐道 。市场经济发展中衍生的 “金钱万能” E区和 思想与传统文化中的落后意识相纠合，使一些人不