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维普资讯 青耳 学研究 2005年第 1期 QINaNIANXUEYANJIU (总第 72期) 吉林省未来城市化模式问题研究 杨光生 摘 要：目前，中国城市化水平还比较低 ，正处于一个由低水平向中等水平过渡的快速发展时期。中 国的城市化应该走以大城市为主导带动建立合理的城市结构体系的发展模式。吉林省应在坚持中国整体城 市化发展模式这一前提下，制定适宜于本省客观实际情况的地方性城市化发展模式，即建立以 “长吉都市 经济圈”为核心，大中小城市 (镇)协调发展的省域城市化发展模式，带动全省经济社会发展。 关键词：吉林省 城市化模式 都市经济圈 一 、 中国城市化模式的选择 发展。因此，必须加大力度，进一步提高我国城市 改革开放20多年来，我国在经济社会发展的诸 化水平。但是，走一条什么样的城市化道路，其模 多方面取得了骄人的成绩。我们知道，经济发展的 式的选择无疑将影响到我国未来的经济社会发展走 一 个重要标志就是农村人口向城市转移和农业劳动 向。 力向非农业转移，而这一市场化过程本身从某种意 当前，对于我国城市化道路应选择什么样的模 义上来说也就是城市化的过程。 式这一问题，理沦界存在两种截然相反的观点：一 世界银行在评价城市化水平时认为：城市化率 种主张继续沿用我国过去二十几年来实行的限制大 低于30％为低水平城市化，是早期阶段；达到30％～ 城市规模，积极推动中小城市和小城镇发展的模式， 70％为中等水平城市化，称为中期阶段；高于 70％ 另一种主张走以大城市带动建立合理的城市结构体 为高度城市化，属于成熟期阶段。目前，世界上发 系的发展模式。其实，这两种观点来源于两种不同 达国家的城市化率已达到80％左右，世界平均水平 的理论视角，前者强调中国特色，而后者则强调一 接近50％，发展中国家平均水平为42％，而我国2002 般规律。与此相关，在研究城市化时，我国学者多 年时的城市化率仅为3909％。若按此标准评价，我 用城镇化代替城市化的概念，用城乡一体化代替因 国城市化水平目前正处于由低水平向中等水平的过 城市化而消除城乡差另lj的概念。但我们应该知道， 渡时期。 城市化和城镇化在本质上实际是具有很大差别的。 我们知道 ，一个国家最合理的产值结构和就业 城市化是以城市 (尤其表现为大城市)为主体吸引 结构应该是 “三二一”结构，而 目前我国的产值结 人口和集聚生产要素；而城镇化、城乡一体化，则 构表现为二三一，就业结构是一二三，这种情况正 强调主要通过发展中小城市和小城镇来缩小和消除 反映了我国正处于工业化过程之中以及我国城市化 城乡差别。城市化和城镇化分别代表着城市化的两 水平过低这一现状。城市是工业和第三产业的载体， 个不同阶段——乡村城镇化和城镇城市化 (城镇城 而第三产业则是劳动力的主要载体，所以，没有我 市化指的是城镇自身的发展和素质的提高)。若以城 国城市的合理发展就没有第三产业的和合理发展， 镇化代替城市化，实际上就是把城市化的两个不同 农村大量的剩余劳动力就无法转移出来。从长远看 发展阶段混为一谈。 来，这种情况不利于我国经济与社会的持久和良性 笔者认为，我国应该走第二条道路，即选择以 杨光生，男，吉林农业大学人文政法学院社会学专业2OO2级硕士研究生． 17 维普资讯 大城市为主导带动建立合理的城市结构体系的发展 模式存在相关关系。这会进一步拉大城乡收入差距。 模式。之所以作出此种选择，是有其客观原因的。 因此，如同整个体制转换到了关键时期一样，城市 大城市所以成为一个地区政治、经济和文化中心， 化模式也到了必须转换的关键时刻，今后我国必须 是因为它具有强大的集聚效应、扩散效应和辐射效 选择以大城市为主导带动建立合理的城市结构体系 应；一