加强农村中小学校接送学生车辆管理的思考.pdfVIP

儿)的车辆 除校车外 ．城 区主要是公交车 ，其余学 校 、幼儿 园接送车辆大部 分不合格 。有 的未办理准 运证 ．有 的是私家车 ．大 部分私人车辆没有保险 ． 没有挂靠正规客运公司 ． 甚至还有 “三无 ”车辆参 与学生接送 ，无抗风险能 力。 3．超载严重 。由于学 生上 下学接送时间 比较集 中，多数车辆一个时段接 送两次 ．司机为争取时间 要表现在 ：一是监 管职 责不 明 是利益分配的均衡，同时也是权 而忽视安全 ，普遍超载 1O0％以 确’。该 负责的单位还是没有完全 利与义务的合理设定与安排。农 上 ．节假 日更为严重 。特别是幼 承担起责任 ，监管不到位 ．打击 村中小学生接送车辆管理 中出现 儿园．大部分都 由家长与面 的车 力度不够 。二 是补 偿政 策不 到 的一些 问题 ．正恰恰说明．要改 司机签订接送协议 ．核定载人7座 位。已办校车标识的车辆成本每 善 目前的 ”校车”安全事故频发 的面的．接送幼儿都在20多人 以 年增加一万多元 ，2009年以来油 的困境 ，依赖于其相关的制度安 上，甚至高达35人。 价一涨再涨 ，利润大大降低 ．加 排。因此 ．切实加强农村 中小学 4．交通安全意识淡薄。安全 上校车没有油料补贴，已挂靠客 校接送学生车辆管理 ，提高其乘 意识薄弱是造成交通安全故事的 运公司且已办理校车标识 的车辆 车安全系数 ，全面落实 “以人为 主要原因之一 ，有不少家长交通 纷纷要求脱离管理。三是缺乏监 本”的政府责任 ，这就需要各级 安全意识不强．认识不到交通违 管长效机制。虽然每年进行 了两 政府对此给予有效的制度设计 ， 法的危害后果 ，不光 自己不遵守 至三次专项治理行动 ．但收效甚 对农村 中小学校接送学生车辆管 交通法规 ．更有甚者 ，为了图方 微 ．治标不治本。 理给予全面的制度保障。 便 省事 ．竟然安排 、纵容 自己 二，基于 “制度”层面的反 三 ．加强农村中小学校接送 的孩子乘坐农用车、摩托车或者 思 车辆管理对策 电动车上学 ．人为地导致诸 多交 正如邓小平同志所说 制度 生命不保 ，何谈教育7基于 通安全隐患。 好可以使坏人无法任意横行 ，制 上述思考 ，笔者认为应从优化制 5．监 管机制不健全 。近年 度不好可以使好人无法充分做好 度设计 ，提升政策执行能力两个 来 ，该县在县委 、县政府高度重 事 ，甚至走向反面。”一项制度 层面着手加强农村 中小学校接送 视下 ，县交警 、交通 、农机 海 要得到人们的遵从 ．充分发挥出 车辆管理 。 事 、教育等部 门每年均进行专项 调整利益关系 的功能，必须使 (一)优化制度设计 ，以刚 整治 ．澄清 了底子 ．摸清 了现 其相关的主体达到满意状态 ，这 性的财政政策予以保障 ，建立农 状。但监管机制还很不健全 ，主 就必须实现制度 的公正——也就 村中小学校接送学生车辆的弱势 平安校园 2011．O4 (下) 59 FoRUM llIlIIIlIlllIIIlllllIIIIllIlIlIIIllllIIIIIlllIlIIIIIIlIII 补偿制度。 营费用由财政按 比例进行核算给 加大安全知识教育力度 ，要求学 1．大力发展农村公交。农村 予补贴 ，低保家庭学生乘车费用 生不得乘坐不合格车辆。 中小学生接送车辆的运载能力远 全部补贴 ，从根本上解决了农村 2．设 立安全警示标志 ，提 远不足 ，光靠已办校车标识的车 ；学生上学远，上学难的问题。 高全社会重视校车的程度。学校 辆接送或严厉打击不合格车辆 的