加强中等职业学校财务管理工作的思考.pdfVIP

维普资讯 中等职业教育 2005年 第8期 加强中等职业学校财务管理工作韵思考 广东省汕头市林百欣科技中专 蔡开雄 摘 要：如何改进和加强中等职业学校的财务管理工作，充分利用、合理配置学校现有的教育资源，是 当前中等职业学校办学和发展过程中亟须解决的一项重要工作。本文分析了当前中等职业学校财务管理工作 中所存在的主要问题，对如何加强中等职业学校的财务管理工作作了一些粗浅的思考。 关键词：中等职业学校 财务管理 存在问题 对策思考 当前，随着我国财政体制和教育体制改革的不断深 4．财务工作水平低，管理和监督职能弱化。由于思 化，中等职业学校的财务管理环境正发生深刻的变化。进 想认识和管理体制等方面的缺陷，财务管理和监督的职 一 步改进和加强学校的财务工作，提高财务管理水平，积 能得不到充分有效的发挥，造成当前中等职业学校的财 极服从和服务于当前中等职业学校改革和发展的需要， 务管理工作水平仍然较低。这主要表现在：(1)财务制 具有十分重要的意义。本文试就如何改进和加强当前中 度不完善。部分中职学校内部财务纪律、制度松弛，缺 职学校的财务管理工作略作一些粗浅的思考。 乏有效的约束机制。个别学校甚至没有财务管理制度和 一 ， 当前中等职业学校财务管理工作存在的主要问 岗位职责，有的即使有，也只是流于形式，执行并不严 题 格，随意性较大，难以对各项收入和支出实施有效的监 1．思想认识和管理观念滞后。受传统财政经费分配 督。(2)预算管理不严格。预算管理作为重要的财务管 格局的影响，许多中等职业学校财务管理意识薄弱，往 理和控制方法，目前尚未得到学校的普遍重视。一些中 往只注重于向财政要经费和向学生收学费，在资金的使 等职业学校对资金的使用缺乏有效的统筹安排，各项事 用上缺乏统筹规划观念、成本效益观念，未能及时有效 业经费的支出事先无计划，事中无控制，事后无分析，存 地根据当前教育体制改革的要求和学校发展规划，充分 在着很大的盲目性。一些学校虽编制有预算，但在预算 发挥财务管理的职能，加强对学校资金筹集、调度和分 的编制范围、时间、方法、内容、监督执行等方面均存 配的管理与控制，科学合理配置和运用现有财务资源，以 在许多需要改进的地方。(3)收支管理不到位。在收入 期努力提高办学效益，增强学校竞争能力。 的管理方面，一些学校对学费等预算外资金收入未能严 2．财会组织机构设置不合理。当前许多中等职业学 格执行 “收支两条线”的规定，及时足额上缴财政专户， 校一般都设置有从事财务会计工作的机构，有的称 “财 存在坐收坐支现象；一些学校将成人教育等收入通过往 务室”，有的称 “计财科”等等。但这些机构更多地是承 来账款进行核算，存在隐匿收入的现象，也有一些学校 担会计核算的职责，而非行使财务管理的角色。由于没 的有关收费或创收收入，未能全部上交财务部门核算，形 有专门的财务管理机构，财务管理职能不明确，造成现 成账外资金，等等。在支出的管理上，一些学校存在开 有学校财会管理机构长期以来只能简单处理学校一些费 支项目不明确、开支标准不严格的问题。一些学校的开 用报销业务，并通过核算向有关方面，如财政部门等提 支不符合国家规定，支出结构不合理，基建修缮计划不 供会计信息，而难以加强对资金筹集、调度和分配的管 周，重复建设多，资金使用不讲究效益，跑、冒、滴、漏 理控制。 现象突出，浪费严重。(4)资产管理较薄弱。一方面，各 3．财务管理人员素质不高。长期以来，由于受传统 种教学科研仪器设备，现代办公设备、高档交通工具的 思维的影响，会计工作往往被视为财务工作，会计人员 购置，占用了学校大量有限的经费；另一方面，许多学 被视为财务管理人员，会计人员承担了财务管理的工作。 校对资产的管理缺乏一套行之有效的办法和措施，造成 而实际上，当前学校缺少的是真正意义上的、专业的、高 购入设备和资产存在管理不严、保管不善、利用率低、损 素质的财务管理人员。许多学校会计人员日复一日年复 失严重的情况。另外，由于资产转让、报废、移交手续 一 年忙碌于记账算账报账等日常工作，很难有时间和精 不全，清理和报废不及时等原因，学校资产账实不符的 力从事财务管理方