加强党的执政能力建设的理性思考.pdfVIP

维普资讯 第 20卷第4期 大 连 教 育 学 院 学 报 V ．20 No．4 2004年 12月 JournalofDalianEducationUniversity Dec．2004 加强党的执政能力建设的理性思考 靳雁涛，赵凤平 (大连教育学院，辽宁 大连 116021) 摘 要 ：加强党的执政能力建设 ，是我们党充分利用所面临的难得机遇 、正确应对所面临的严峻挑战从而完成所担负的历史 使命的现实需要 ，也是关系到全i斫建设小康社会进程、关系到社会主义事业兴衰成败 、关系到党和国家长治久安的重大课题。我 仃1必须坚持马克思主义执政理论与我们党执政的具体实践相结合，在总结历史经验和现实经验的基础上，开展全面 、系统、深入的 研究，不断完善我们党的执政理论体系，不断取得新认识 、新成果，不断认识和把握执政规律，努力把党的执政能力建设建立在对 客观规律的深刻认识和 自觉适用的基础之上 关键词：党的执政能力 ；建设；理性思考 中图分类号：D261．3 文献标识码：A 文章编号：1008—388X(2004)04～0001—07 执政能力建设是党执政后的一项根本建设 ，也 说 ，中国共产党既掌理政事，又掌握全部政权，两者 是关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途 完全一致。 命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的一个重 执政，必然要涉及到执政干什么、执政为什么、 大战略课题。党的十六届四中全会通过的 《中共 中 怎样执政 、怎样执好政 、执政理念、执政基础 、执政 央关于加强党的执政能力建设 的决定》(以下简称 方略、执政体制 、执政方式 、执政资源、执政环境等一 《决定》)，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要 系列基本问题，这实质就是执政能力问题。关于党 性和紧迫性 ，系统总结了我们党 55年的执政经验 ， 的执政能力的科学含义，《决定》作 了明确的界定： 明确了加强执政能力建设的指导思想 、总体 目标和 “党的执政能力 ，就是党提出和运用正确的理论 、路 主要任务，提出了许多新观点、新思路和新举措 ，是 线、方针 、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律 ， 我们党加强执政能力建设的纲领性文献。认真学习 采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人 民 和贯彻 《决定》，加深对党的执政能力建设 的理性研 依法管理国家和社会事业 、经济和文化事业 ，有效治 究 ，对于全面推进党的建设新的伟大工程，开创中国 党治国治军 ，建设社会主义现代化国家的本领。”正 特色社会主义伟大事业的新局面，具有重大的理论 确理解和全面把握这一定义的科学 内涵，需要深刻 意义和实践意义。 领会蕴含于其中的五个关系。 一 、 正确理解和全面把握党的执政能力的科学 第一，执政能力与领导水平的关 系。所谓领导 ， 内涵 就是被赋予某种权力和责任的个人或机构，组织 、带 加强党的执政能力建设 ，必须系统 、准确地把握 领和引导有关群众 ，在一定环境下，为实现某种 目标 “党的执政能力”这一概念的科学内涵。 而进行工作和奋斗的活动过程。中国共产党既是执 执政 ，按 《现代汉语辞典》的解释，是 “掌握政 政党，又是中国人 民的领导核心。执政是党的领导 权”；按 《辞海》的解释 ，是 “掌理国家的政事”。两个 在国家政权活动中的一种实现形式，执政也是一种 解释都很清楚 ，也很简要。但比较起来 ，还是有一定 领导，它是特殊的与国家政权相联系的领导。因此， 的差异。在社会主义国家 ，掌握政权与掌理政事