关于城市天然气战略安全的思考.pdfVIP

维普资讯 关彳城市天然气战略安全 白cl思考 上海市市政工程管理局 王以中 摘 要 天然气将在上海能源结构中发挥愈来愈重要的作用。能源供应体系的可靠性关 系到城市的经济发展和人 民生活。在战略上必须十分重视 。该文对城市天然气战略安全提 出三 个方面的意见．对于编制 “十一五”规划和指导行业改革有参考价值。 关键词：城市天然气 战略安全 政府监管 能源安全事关国民经济和社会发展的大局 。 燃气暨能源规划及指导行业改革发展中参考。 对城市更是如此 。上海作为我国特大型城市之一， 1以城市人民生活和经济发展的战略安全为第一 随着经济的持续发展 。作为能源重要组成部 需要。构建天然气持续、稳定、安全的供应体系 分——天然气的用气量也 以成倍数的增长速率在 不断突破：2003年用气量为5亿 m，，2004年用气 从城市燃气的安全供应来看 。一次能源—— 量突破 1O亿m，。今年用气量预计为2O亿m 左 天然气的供应一般主要以长输管道或陆上运输作 右。按规划预测，到 2010年可达 8O亿m ，天然气 为载体：二次能源——人工煤气的生产和销售 ，主 占全市一次能源 的比例将达到 10％左右 。虽然近 要 由各城市的燃气制气和销售企业来实现。其中 年来．随着西气东输工程的建成投产 ，天然气的供 天然气供应。目前主要有新疆轮南地区天然气通 气总量得到了很大的提高：2003年全国天然气的 过 “西气东输”的4O00km长输管道输向沿线各大 供气总量达到 141．6亿m，，人工煤气供气总量达 城市：有各大油气 田生产的天然气向附近各大城 到202．1亿 m，．液化气供气总量达到 1126．3亿 市供气：有海底天然气通过海底和陆上管线向附 m ，． 天然气 占一次能源的比重不断增加。但迅速增 近沿海城市供气．如东海天然气通过近400km管 长的用气需求 。相对于城市气源的总量和调峰能 道向上海供气：也有通过船运向国外直接采购液 力不足的矛盾 。还是给城市天然气战略安全提出 化天然气。然后通过陆上燃气管道向相关城市供 了严峻的考验。这是必须引起我们高度重视和积 气。上述天然气长输管道设施和运输系统，一旦发 极应对 的重要课题 ．也是贯彻科学发展观、构建社 生突发事件。就会影响整个城市天然气的供应。如 会主义和谐社会的内容之一。 2000年夏季的一次突发事故。使东海天然气中止 近半年来，笔者对上海、北京、深圳 、南京等大 对上海供气近十天：2004年冬季，因寒流来得早、 中型城市的天然气供气安全情况和市场化运行进 频率高、持续时间长，导致北京市天然气用量大幅 行了调研考察 。并有幸参加 了中国一欧盟城市燃 度上升．最高 日供气量达到2410万m，，故而出现 气管理体制改革国际研讨会。通过一段时间的调 近二天的脱供现象。影响很大。对此应引起我们足 研考察和参加研讨会 。结合相关理论研究和工作 够的重视。要建立合理的城市天然气气源供应结 体会．就我国城市天然气战略安全提出以下三点 构和消费结构。注重城市燃气资源的落实和应急 思考和对策 ．以供有关部门在编制 “十一五”城市 预案的制定．建立安全稳定供应、应急调峰保障的 2005年第 19卷第 5期 维普资讯 城市天然气战略储备体系，以提高燃气供应的安 争取天然气资源的战略举措 ，宜尽早实施 。如北京 全性和抗风险能力 。 市已在陕京一线、二线都有40％的股份，这为北 1．1多元化落实气源 京的燃气供应提供了保障。 1．1．1 加快建立多