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维普资讯 第 l9卷第3期 除，州教育学院学报 Vo1．19．No．3 2004年 7月 J．ofXuzhouEducationCollege July，2004 关于加强农村基础教育的思考 吴 捷 (徐州教育学院，江苏 徐州 221006) [摘 要] 当今社会 ，基础教育已经成为全民的、全面的终身教育的起始阶段 ，它不仅以其基础性关系每个 社会成员的发展 ，更以其全面性和全民性影响整个社会的发展 。整个国家的发展必须以国民素质作为基础 ，而作 为我国整个教育一部分的农村教育与城 市教育的差距之大，是有 目共睹 、不言而明的。农村教育落后 ，有着其特 殊的历 史背景，可以说 ，加强农村基础教育具有现 实的紧迫性和深远的历 史性。 [关键词】 农村 ；基础教育 ；农村教育 [中图分类号] G40—011．8 [文献标识码 ] A [文章编号] 1008—6625(2004)03—0ll3—03 中国是一个地道 的农业和农 民大 国，当然也是一个 教 的奠基工程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才，促进 育大国。实现现代化 ，这不仅是 一个经 济发展的历史过程， 社会主义现代化建设具有全局性 、基础性 和先导性作用。”这 也是一个 巨大 的社会变迁过程 。2l世纪是 中国发展 的重要 里对基础教育的意义和 目标作出了回答 。 时期和关键时期 ，教育发展程度与社会政治、经济 、文化的发 思考之一 ：教育地位和作用 的变化与加强农村基础教育 展程度正相关 ，同时 ，教育又要根据 自身 的特点和规律对社 由联合 国教科文组织 出版的 ‘1998年 世界 教育报告》开 会的政治 、经济、文化 的发展产生作用和影响。从这种双 向 宗明义地指出：“青年一代正在跨人一个科学技术 、政治 、经 互动的原理来考察 ，我国的农 村教育面临着 加快步伐、加强 济、社会和文化各个领域都在 日新月异的世界。未来 以知识 发展 的任务 。 为基础的社会 ，其轮廓正在形成。教育 的地位也在发生着变 化：教育曾经一度被看作是 内部团结统一的因素，能够克服 一 、 目前我 国农村基础教 育现状 社会和经济的差异和分化，现在它越来越变成了全球经济中 客观地讲，改革开放 以来 ，中国的农村教育事业有 了很 一 个产生上述差异和分化的根源，给掌握先进技术的人奖励 大的发展。但是我们也不能否认 这样 的事实 ：教师流失、学 而限制不掌握先进技术者的机会。” 生辍学 、城乡教育水平差距拉大 、教育结构单一等。可见 ，在 深刻认识和理解教育地位和作用的这种变化 ，是十分必 我国，被拉大的城乡差距是不争的事实 ，而城乡差别背景下 要和重要的。这个问题 不仅国家指定教育政策和规划应该 的城乡教育差距 ，更令人惊心。 认真而严肃地考虑 ，而且国家在指定整体社会发展战略时也 在义务教育阶段存在的城乡之间教育机会的差距 ，到了 应该认真思考和对待 。因为，它既关系到 2l世纪各个国家 高中阶段进一步扩大。从初中毕业生升人高中的比例来看， 的地位和实力 ，也关系到一个社会 内的公平 、公正和稳定。 城市升学率从 1985年的40．5％提高到了 1999年的55．4％， 中国是一个农业大国，人 口大国，当然也是一个教育大 而同期农村则从 22．3％下降到 l8．6％，二者间的倍数差距从 国。我们教育理论界在讨论教育问题时 ．主要的着眼点是城 1．8倍扩大到 3倍，绝对差则从 l7．7个百分点扩大到 36．8个 市，而广大农村的教 育境况遭 到了有意或无意 的