关于农机推广技术人才队伍建设的思考.pdfVIP

维普资讯 一 、 进一步提高认识，用 算，并逐年增加 。地方各级人 发挥。为此，建议市有关部门要 科学的人才观指导农机推广人才 民政府应当安排一定比例的农业 按照法规条文、省市文件精神， 队伍建设 针对 目前农机推广工作 专项资金用于农业机械的推广应 强化责任意识，落实农机推广技 在认识上存在的误区，要加大宣 用”。 《江苏省农业机械推广办 术人员的各项待遇 保证市镇两 传引导力度，广泛宣传农机化在 法》第九条、第十条也明确规定： 级农机技术推广机构必要的经 农业和农村经济中的基础性作 “农业机械推厂机构的在编人员 费，不断加大对农机科技的投 用。通过召开典型介绍会、现场 经费和推广经费纳入各级财政预 入，鼓励农机专业人才从事科 会以及经验交流会等形式，让广 算，其承担的技术服务、技术承 研、示范、推广和科技攻关工作， 大农民看到实实在在的效益，逐 包等推广项 目，实行有偿服务”。 确保农机推广组织发挥整体功 步转变他们的思想观念，自觉运 省政府 [2001]5号、160号， 能，为全市 “农业增效、农民增 用先进的农业机械从事农业生 [2002]147号以及盐城市政府 收”作 出贡献。 产，提高效益，增加收入。各级 [2003]49号、144号文件，进一 三、加大改革力度，建立 党委政府也要高度重视农机推广 步明确了市镇两级农机推广服务 健全农机基层推广网络体系 镇 工作，重视农机科技人才的培 机构的事业性质，稳定和加强农 级农机推广机构的改革，是全市 养，尊重人才、尊重知识，积极 机推广服务体系公益性职能和技 乡镇事业单位改革的一部分，是 用科学的人才观指导农机推广技 术骨干，稳定和增加公益性农机 重点也是难点。2003年，全省农 术人才队伍建设。 推广体系经费投入。这些法规文 口部门实行了推广服务人员从业 二、强化责任意识，落实 件在具体落实上都很不理想 。 资格认定。市农机局按照省、盐 国家有关农机推广机构的政策规 《江苏省农业机械推广办法》第 城市有关文件精神，对全市市镇 定 农机推广服务体系是农业推 八条还规定 “农机推广机构人员 两级现有在职在编的农机推广技 广服务体系的重要组成部分， 构成，应当以专业技术人员为 术人员进行了资格认定。全市共 是实施科教兴农的骨干力量和发 主，其比例应当不少于80％YYo但 有66人通过认证 (含市农机监理 展农业和农村经济公益性事业的 是该市不少乡镇只有一名农机推 所)。但认证后农机推广机构如 重要支撑，是加入WTO后政府支 广人员，甚至有的镇根本就没有 何改革，人员如何安置等等一系 持和 保护农业 的重 要载体 。 农机专业技术人员。这种做法大 列问题一直没有解决。镇级农机 《江苏省农业机械管理条例》 大伤害了广大农机推广技术人员 推广机构改革成了 “鸡肋”，甚至 第九条明确规定：“农机科学 的自尊心和积极性，正常的推广 出现了谁也不愿管，谁也不想管 推广和教育培训所需事业经费， 工作也无法开展，造成 “线断网 的现状 。省、盐城市有关部门对 列入地方各级人 民政府财政预 破”的局面，农机推广功能难以 乡镇农机推广技术人员状况仍停 14 江苈农祝化 2004。6 维普资讯 留在调查摸底阶段。市农机管理 既懂农机推广新技术，又懂经 理模式。一是年初 目标责任管 部门只能同情、安慰，积极主动 营、会管理、通法律的复合型 理。每年年初要根据全市农机 地做好其思想稳定工作，而无权 人才。二是完善的晋升机制。 化工作任务，合理下达农机推 进行深层次的改革。各镇政府也 要制定鼓励农机科技人才技术创 广指标。市镇农机推广主管部 因没有接到上级相关改革的政 新，成果转化的优惠政策。要 门与推广机构负责人、机构负 策，不敢贸然提出改革，一些领 建立健全完善的晋升机制，在 责人与本单位推广技术人员要层 导干部存在顾虑，不愿去触及这 职务、职称、职级晋升上给予 层签定 目标责任状，做到 目标 个 “马蜂窝”，怕由此引出深层次 优先考虑，彻底打破按资排辈 明确 、任务具体、责任到人。 的矛盾，诱发新的上访事件，本 的现象。要大胆提拔使用那些 二是平时定期述职管理。要主 着多一事不如少一事的态度，对 技术过硬、素质较高、精力充 动