国际规范的权威性及其衡量.pdfVIP

2010年 11月 国际论坛 NOV．，2010 第 12卷 第 6期 InternationalForum Vo1．12 No．6 Il}鼙 翻0iili 国际规范的权威性及其衡量 刘兴华 [摘要] 国际规范是国际社会中具有明确约束力的规则体系，其权威性主要 由两个指标来衡量：社会确认与制度化水平。社会 确认是指国际规范遵守者的数量，拥有越多支持者的国际规范，越会对外部国家产生从众效应。制度化水平是指规范拥有严密的规 则内容和制度化形式的程度，包括规则的可操作性、正式的组织机构和固定的人员，以及决策程序等等。同时，制度化水平还突出体 现在惩罚机制上。具有高度制度化水平的国际规范能够避免和抑制违约行为。 [关键词] 国际规范；权威性；社会确认；制度化 [中图分类号] I380 [文献标识码] A [文章编号] 1008-1755(2010)06-0053-58 在遍布约束性规则的世界中，国际规范何以影响 间互动的轨迹。。彼得 ·卡赞斯坦 (Peterkatzenstein)将 国家行为?为什么存在着国家遵守和学习国际规范的 规范分为 “规制性规范”(regulatorynorms)和 “构成性 现象?本文认为可以从国际规范的权威性人手分析其 规范”(constitutivenorms)。前者 “界定塑造利益的合 发挥作用的机制。国际规范的权威性由两个要素来衡 理行为标准并帮助协调政治行为体的行为”，后者 “表 量 ：社会确认和制度化水平。前者意味着 国家并不总 明界定利益和塑造行为的行为体身份”。 规‘范用来 知道 自己该如何去做，该参加什么组织或者遵守什么 制定指令、获得支持、提供行动合法性、分配职责，并评 规范。国家在不断地观察其他 国家，尤其是 比它较早 估行动是值得称赞还是该受指责。州’不论在国际层次 进入国际体系和被 国际社会接纳为标准成员的国家 。 还是国内层次上，规范都是社会生活中不可缺少的组 对于寻求融人世界的国家来说，这是减少风险和快速 成部分，并为社会各成员遵守。 “一旦规范被理解，我 融人国际社会的较好方式。制度化水平则考量国际规 们就会感受到遵从它们的压力……明示的规范是被公 范在规则和组织构建方面的成熟程度 。用这两个指标 开地诉诸文字或宣讲的。比如，道路标识表示你可以 衡量国际规范的权威性 ，有助于理解 国际规范影响国 被允许以多快的速度驾驶，雇员手册告诉你如何着装， 家对外行为和内部改革的程度和差异 。 游戏规则可能让你入狱而不是罚款两百美元。一些规 范是隐性的，没有如此公开地宣示。” 一 、 国际规范及其权威性 在国际社会 中，许多规范最初发端于某个国家，在 一 些行为体的积极推广下成为国际规范。cs有的学者 世界事务的治理朝着专业化和制度化的方 向发 认为规范有其 “生命周期”：规范产生、规范被广泛接 展，国家在规范体系内行事并受规范约束。国际规范 受、规范的内化。∞规范是带有一定指向性的规则集合 由此成为各 国制定国内和 国际政策时必须考虑的要 体，从产生到被接受和 内化，规范并非总是保持不变。 素。规范包含一种 “应当性”和共有的道德判断，它为 相反，规范总是在被 “修订”中。首先，规范的支持者会 行动提供正当理由，并且留有众多可以跟踪的行为体之 根据世界事务的变化而更