房地产价格波动与政府的干预政策.pdfVIP

幽 doi：lO．3969~．issn．1006—2025．2010．11．05 房地产价格波动与政府的干预政策 宋 勃 (北京大学 经济学院，北京 100871) 【摘 要】通过分析房地产价格波动的四大特征，指出房地产价格波动的负面影响以及政府干预房地产市场的 目 标 ，提 出政府干预房地产市场的六大手段 ：土地政策 、财政政策 、货 币金融政策 、价格指导与价格管制 、制度建设 、住房 保障政策。 【关键词】房地产价格 波动 调控 【中图分类号】F293．3 【文献标识码】A 【文章编号】1006-2025(2010)11-0020—07 房地产价格 的剧烈波动会带来居民消费相应 趋势后 ．房地产价格的起伏变化就表现为波动间 的变化 ．而消费需求的变化会导致宏观经济 的波 隔、长度及影响并不完全相同。但波动模式基本相 动。房地产业是我国的支柱产业 ．房地产价格的剧 似 ．即以上涨与下跌交替运行方式构成 的循环往 烈波动对房地产业的发展不利 ．对国民经济发展不 复、起伏波动 利。因此 ，消除房地产价格的过度起伏 ．保持经济平 自1998年开始的住房制度改革 ．使我国房地产 稳发展 ．加强房地产业在我国产业 中的支柱地位 ． 开始步入市场化的轨道 。由1998年到 目前。十余年 需要政府对房地产市场进行调控 时间．房地产价格波动没有经历一个完整 的周期 。 一 、房地产价格的波动特征 由表 1和 图 1可 以看 出．在 1998年第 4季度到 1．循环波动与趋 势波动共 同构成房地产价格 2001年第 1季度期间，房屋销售价格 HP、土地交易 波动 ． 价格 LP和房屋租赁价格 TP大部分时间处于负增 从统计学角度 ．可将房地产价格波动分为长期 长的状态。从 2001年第 2季度到 目前 ，HP、LP和rrP 趋势和循环波动两类 。长期趋势受人 口变动、经济 三个指标都处于增长状态 在 2001年第 2季度到 增长 、土地资源 、资金约束和城市化进程等因素 的 2002年第 2季度期间．处于平稳增长期。由2002年 影响 在房地产价格总波动中扣除方向明确的长期 第 3季度开始到 2007年，处于高速增长期 。2008年 【收稿 日期】2010—09—11 基【金项 目】本文为国家社会科学基金重点项 目(08AJY010)、2009年 国家社会科学规划基金项 目(09CJL024)@,湖南省社科成果 评 审委 员会项 目(0803020B)@阶段性成果 。 作【者简介】宋勃，北京大学经济学院博士后，副教授，主要研究方向为房地产金融、私募股权投资。 宋勃 ：房地产价格波动与政府的干预政策 出现一定程度的下降．2009年～2010年又出现新 的 2002年 5月 9日．国土资源部颁布 11号令 《招 高涨。总的来说 ，现行房地产价格保持上涨趋势 。 标拍卖挂牌出让 国有土地使用权规定》，在国有土 表 1 HP、LP和TP指数(以上年同期为 100) 地 出让过程中．采用招 、拍 、挂形式出让的 比例不断 提高。与之相对应 ，土地价格出现大幅上涨。由表 l 和图 1可知。2002年 1季度 以前 ，土地价格和房屋 价格 的上涨 幅度基本保持平稳 ．两者相差 幅度不 大 从 2002年第 2季度到 目前 ，除个别季度外 ，土