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经济与社会 略论农村基层党组织在新农村综合体建设中的角色定位 蒲东恩 (中共达州市委党校 四川 达州 635000) [摘 要]农村基层党组织在新农村综合体建设中的角色应扮演的角色定位有：新农村综合体建设关键事项的主导者和决策者，新农村综合体建设的矛盾协 调者和监督者，新农村综合体建设统筹协调的联络员和服务生，是新农村综合体长效机制建设的推动者和执行者。 [关键词]基层党组织 新农村综合体 角色定位 中图分类号：D22 文献标识码 ：A 文章编号：l0o9—9l4x(2O13)12—0l94一O2 基层党组织在新农村综合体建设中，处在什么地位、扮演何种角色、发挥怎 农村基层党组织在逃避责任。有的农村基层党组织在协调处理矛盾、做群众思想工 样的作用，这关系到新农村综合体建设的成败。从达州市新农村综合体建设现 作的时候，工作不深人细致，不求彻底解决好问题，只管当时，只管本届。有的农村 实看，凡是农村基层党组织战斗力、凝聚力强的地方，那里的新农村综合体也搞 基层党组织根本不愿意在协调处理矛盾、做群众工作上花时间、花精力。作为新农 得好。凡是农村基层党组织战斗弱、班子涣散的地方，那里的新农村综合体建设 村综合体建设领导核心的农村基层党组织要发挥好战斗堡垒作用，主动担负起化 也不看好。这就说明了一个问题，新农村综合体建设需要农村基层党组织这个 解矛盾、解决问题的重要职责。深入做好思想政治工作，以群众共 的热点和难点 重要的角色。当前，党的农村基层组织如何实践两“化”互动，推进新农村综合体 问题为重点，运用沟通协调、说服教育、示范引导和提供服务等方法，以理性合法的 建设，带领农民致富，是农村基层党组织面临的中心课题 本文拟就农村基层党 形式表达利益诉求、解决利益矛盾，促进社会和谐，自觉维护社会安定团结。 组织在新农村综合体建设中的角色定位做一些探讨。 (--)是新农村综合体建设工作的监督者 一 、 做好新农村综合体建设重要事项的领导 《村民委员会组织法》和 党章》的规定，党支部发挥领导和监督的作用，主 组织和带领广大农村党员干部和农民群众积极投身于新农村综合体建设 ， 要角色是领导者、支持者和监督者；村委会、村 民会议以及村集体经济组织在涉 是时代赋予农村基层基层党组织的一项神圣使命 。当前和今后很长一段时间 及 自身具体工作的事务方面起基础性作用，主要角色是执行者和承担者 在新 内，农村基层党组织要严格按照建设新农村综合体的要求，担当起新农村综合 农村综合体建设中，在诸如经济、政治 社会公益事业与公共事务的原则、方向、 体建设的主导者和决策者的重任。 计划在党支部的领导下确定以后，党支部应从监督保证的角度发挥作用，村委 (一)是新农村综合体建设关键事项的主导者 会和其他组织应从执行者的角度发挥作用。基层党组织不一定直接参与新农村 农村基层党组织处于建设新农村综合体工作的最前沿，担负着团结带领农 综合体建设中具体工作的细节管理，而是实行监督。而党支部实行监督的主要 民群众实现党在农村各项奋斗目标的重要职责，是当前组织和推进新农村综合 依据就是党在农村的路线方针政策，国家有关法律法规，人民群众的意见、愿望 体建设的重要力量。农村基层党组织必须满足新农村综合体建设对农村基层党 与要求，在这一方而，党支部大有可为，这种监督者角色对于推进新农村综合体 组织提出的新要求，把其作为新时期党在农村工作的总把手，在思想上行动上高 建设具有重要的作用，是不可或缺的。农村基层党组织的监督功能主要是对新 度重视起来，进一步明确和调整自身应担负的职责和职能，努力在新农村综合体 农村综合体建设行为进行政治监督和法律监督。主要对新农村综合体建设中， 建设这一伟大实践中，当好主导者。对广大农村党员、群众的智慧和力量进行有 诸如设计规划、招投标、资金使用、工程质量、安全操作、招商引资、管理方式等 效整合，对农村的人力、物力