粮食安全衡量及预警指标系统研究.pdfVIP

MA NA GEM ENT WO RLD No . 1 2001 粮食安全衡量及预警 指标体系研究 * □马九杰 张象枢 顾海兵 ( ) 明确粮食安全 foo d securit y 的基本涵义 , 准确衡量与评估粮食安全状况 , 对粮食安全 进行监测分析并提前对粮食不安全程度做出警示预报 , 对制定及时、有效的粮食安全政策 , ( ) 防范粮食不安全 foo d in securit y 风险具有重要意义 。其中 ,确定和设置科学 、合理的指标体 ( ) 系 ,是开发粮食安全预警系统 early w ar ning sy st em 的一项基础工作 。 一 、粮食安全及其衡量 ( ) 一 粮食安全的概念框架 选择衡量粮食安全状况及预警的指标 , 必须明确界定粮食安全的概念 。完整的粮食安 ( 全概念包括从宏观到微观的多个层次 U N IC EF , 1998 ; Frankenber ker 等 , 1997 ; Smit h , 2000) ,如图 1 。 宏观层次的粮食安全可通过全球及整个的国家食物获取能力来反映 。其中 , 全球食物 获取能力取决于全球的粮食生产总量 , 而一个国家在特定年份的粮食获取能力则主要取决 ( ) 于该国的粮食生产量 、粮食储备量 、食物净进口量 包括国际粮食援助 。 微观层次的粮食安全反映在家庭和个人的粮食获取能力上 , 而家庭和个人的粮食获取 能力取决于该家庭的“全部收入”。“全部收入”不仅包括现金收入 , 还包括自产自用实物收 入及 自我提供的劳务 。家庭获取粮食的途径包括自家生产 、市场购买、救济等 。家庭收入决 定了家庭支出的总额与结构 。在一定收 全球粮食可得能力 全球层次 ( 入下 ,家庭要在粮食支出和其他支出 如 国家粮食净进口量 国家粮食生产能力 ) 卫生保健 、住房及基础教育等 之间进行 国家层次 权衡取舍 。 国家粮食可得能力 最微观层次的粮食安全直接涉及到 家庭及个人粮食获取能力 ←家庭“全部收入”