某合资企业（B）全面实行目标管理的失效研究.pdfVIP

摘 要 企业是社会的经济细胞，是追求经济绩效的组织。每个得益于企业成效的个 人和团体，都希望企业能够不断取得优异的成果，获得健康的成长，保持常盛不 衰。而具有高绩效的成功企业也是经济社会发展和进步的需要。因此，不断地创 造企业的高绩效成果，满足社会和相关利益群体的需要，就成为有抱负的企业家、 管理者乃至企业全体员工孜孜以求的目标。 然而，当今社会，飞速发展的经济大潮此起彼伏，日新月异的科技进步如火 如荼，身处这样的经济环境，企业怎样求得生存，并利用有限的资源和优势，实 现上述目标，是企业管理理论和实践所要求解的永恒命题。目标管理理论和目标 管理制度的出现，为求解这一命题，提供了一个有效的途径。 “目标管理”（MBO：Management By Objectives）是被当今管理界公认 的一种先进而有效的科学管理制度，也被称为一种管理哲学。它起源于管理实践， 以科学管理和行为科学理论为基础，研究如何确立组织的正确目标以及如何成功 地达成目标。 目标管理方法主张通过民主参与，将组织意愿、群体意愿和个人意愿进行有 机结合，转化为组织一定时期内应该达成的目标，设定衡量其达成与否的判断标 准，并将目标落实到责任人，从而调动组织成员达成目标的积极性，并为他们的 协作努力指明方向；组织成员针对责任目标自主制定和执行相应的行动计划，并 以自我控制为主的方式，纠正行为结果和计划的偏差，自发地朝着目标的方向不 断努力，最终达成这些目标。 “目标管理” ，一改过去以“工作”为中心，“技术”为本的管理理念， 和以“规章制度”控制下属行为的传统管理方式，倡导以“成果”为中心和以“人” 为本的管理理念，采取以“目标”引导下属的行为，以“自我管理”和“自我控 制”为主的管理方式。目标管理的方法和自我控制的理念，是对二十世纪的管理 学最突出的贡献之一， 它适用于任何追求成果的人类组织以及任何管理目的。 “目标管理制度”属于企业制度化管理的“管理制度”范畴，它是围绕建 立和完善企业的目标体系 （总目标和分目标的总和，加之明确的考核标准以及 它们的责任人），规定有关目标管理活动的框架，调节集体协作行为的制度。目 标管理制度是“制度化”管理和“人性化”管理的有机融和，它集中体现了“制 度化”管理的科学性、合理性和“人性化”管理能够发挥“人力”这一特殊资源 优势的优越性，代表了当代管理制度先进的发展方向。 目标管理理念虽好，又有无数企业成功应用的案例，然而，对于一个刚开始 全面推行目标管理的企业，要想通过实行目标管理获得应有的成效，却不是一件 轻而易举的事。由于受到企业内外环境的影响，企业的文化和理念的制约，企业 不一定能认识和掌握目标管理的真意和实施目标管理的关键环节，失败的例子俯 拾即是。 本文就是在分析某合资企业全面推行目标管理失效的问题及其原因的基础 上，借助已有的目标管理理念，试图阐述目标管理的真意和全面推行目标管理的 关键点。 首先，大中型企业，尤其是合资企业，要全面推行目标管理，应该建立健全 目标管理制度。合资企业高层管理者往往变动频繁，迫于内外环境的压力，企业 的目标管理很容易受到高层管理者个人行为的影响，甚至流于形式。制度化的目 标管理能为企业构建高度统一、严密、连续、稳定的内部环境和秩序，以使企业 的管理活动保持和谐和稳定，不同部门和员工之间的努力持续协调一致，从而保 障企业经营目的的实现。 其次，外方控股的合资企业，往往定位不清，其使命和战略容易缺失。而清 晰和符合客观环境的企业使命和经营战略，是企业推行目标管理制度的前提。缺 少这个前提，企业总目标的设定就没有了依据，目标管理的其他活动也就失去了 应有的意义。 再者，领导的作用是推行目标管理制度的关键。企业的高层管理者不但要充 分理解目标管理的真意，而且还要注重目标管理制度的科学性和基本运行规律。 要澄清企业的使命并进行战略规划；要使建立健全目标管理制度在企业成员中达 成共识；还要组织培训，使各层管理者掌握必备的知识和工具；要精心设计，合 理授权，强调民主参与和运用科学有效的方法，促使企业形成既兼顾短期效益和 长期发展，又能平衡企业运行的所有关键管理领域和管理层面、整合了的目标体 系；要提倡在目标执行和评估改进过程中的自我管理和自我控制，也要掌握目标 管理制度的运行状态，适时提供必要的协调与支持，不遗余力地引领成功。不仅 如此，同时还要处理好目标管理同其他管理工作之间的关系，避