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某机关行政司公务员胜任特征模型的建立及应用 摘 要 当前，深化行政体制改革，建设服务型政府，强化政府的社会职能和公共 服务职能，是我党在执政方针中提出的重要举措。在政治和经济环境变化如此 复杂的今天，公务员胜任特征已广泛成为评价政府的社会职能和公共服务职能 等特有的理论与实践依据，无论是对提高政府机关还是公共组织的绩效，都发 挥着决定性的作用。面对新环境变化和挑战，政府组织一直在寻找提升自身能 力的办法，人们普遍相信：“事业成功对管理者的素质和专业技能的依赖会持 续增加”因此，要提升政府管理的能力，首先应提高政府机关公务人员自身的 能力建设。 明确公务员岗位的胜任特征，是公务员能力建设的重要依据，也是全面推 进依法行政和实现执政为民的要求。根据行政机关与公务员关系的整理，公务 员作为行政机关的重要组成要素，本身不是行政机关，但行政机关的职权是通 过公务员实施的。因此，公务员行政能力的强弱直接决定着行政机关依法行政 的水平。 本研究选取了某机关行政司公务员为研究对象，对公务员能力标准建设进 行了初步研究。在大量查阅了前人的研究成果基础上，通过关键行为事件访谈、 问卷调查收集了大量的一手资料进行分析与研究。结果显示，机关行政司公务 员的胜任特征模型中包括行政能力、思维与决策能力、解决问题能力、分析与 判断能力、培养管理能力、服务意识、应对突发事件能力共7项胜任特征。 关键词：公务员；胜任特征；胜任特征模型 1 某机关行政司公务员胜任特征模型的建立及应用 Abstract At present, deepening administrative reform, building a service-oriented government, strengthening the governments social functions and public service functions are the important measures in our party’s governing principle. Today, the complicated political and economic environment is so changeable that the competency of civil servants has become a unique theory and practice criteria to evaluate the government ’s widespread social functions and public service functions. It plays a decisive role to improve the performance of the government agencies and public organizations. Faced with the new environmental changes and challenges, governmental organizations have been looking for a way to enhance their own capacity. It is generally believed that success relying on the quality and professional skills of managers will increase continually. Therefore, in