英国政治的欧洲化论析.pdfVIP

摘 要 本文在总结欧洲化理论的基础上，将具体分析英国政治欧洲化的各种表现、 影响和制约英国政治欧洲化的国际和国内因素，并对英国政治欧洲化进程做出 总体评估。随着欧洲层面制度的不断完善以及政策领域的不断扩展，欧盟对成 员国国内政治的影响越来越大，即便是在坚持固守尽可能多的国家主权的英国， 其中央政府、政策领域以及政党和压力集团也发生了所谓的欧洲化转变。中央 政府方面，多个部门的权力遭到不同程度的增强或削弱，外交与联邦事务部则 要进行重大的角色转变；政策方面，相当一部分的政策制定权逐渐转移到欧盟， 特别是在环境政策领域，英国环境政策的内容、类型和风格均发生了重大变化； 政党和压力集团方面，欧洲议题已经成为引起党际和党内纷争的源头，压力集 团则将游说对象从国内机构转向欧盟机构。本文选用的三个相关案例分别从中 央政府、政策和政党三个方面论证欧洲一体化对英国国内政治的影响。英国外 交与联邦事务部经历了重大的角色转变，由原来英国对外政策的“守门人”转 变为英国各部门之间的“协调者”；英国环境政策的内容、类型与风格逐渐向欧 盟靠拢，开始制定长期的环境治理目标，并且环境目标的明确性和预防性越来 越强，中央政府也开始参与具体环境政策的制定；苏格兰国家党对欧洲一体化 及欧盟的态度发生了明显的转变，70年代苏格兰国家党将欧盟视为苏格兰民族 独立和经济福利的阻碍，80年代开始，苏格兰国家党认为欧盟的发展有利于其 独立政策的实现，欧盟关税同盟和单一市场则为苏格兰提供了经济发展的机遇， 苏格兰国家党已经从最强烈的欧洲怀疑论者变为最为支持欧洲一体化的政党之 一。影响英国政治欧洲化的因素主要有两方面：一方面，欧盟通过制定强制性 法规、提出建议和政策学习等方式对英国施加适应性压力，推动英国进行国内 制度与政策调整；另一方面，英国国内议会至上的传统和政党政治斗争阻碍了 欧盟制度与政策在英国的实施。因此，到目前为止英国的相关制度与政策仍保 留了大量的国内特征，英国政治的欧洲化程度有限。但不可否认的是，英国政 治已经发生了明显的欧洲化转变。 关键词：英国政治；欧洲化 1 Abstract Based on summarizing theories of Europeanization, this thesis will analyze the effects of European integration over British domestic politics. With the development of European-level institutions and policies, the influence of the EU on its member states is growing. Even in stubborn Britain, who insists on holding more state sovereignty, its central government, policies, political parties and interest groups have experienced the so-called Europeanization process. First, the power relationships between the British central government departments have changed, enhanced or weakend, and the FCO has experienced profound role transformation. Second, considerable policy-making power has transfered to the EU. Within the environmental policy, there are