里根时期美国劳工立法研究.pdfVIP

中文摘要 美国工人运动经过了一个资方强势、劳方强势和劳资平衡的历程，比起欧洲 发达而成熟劳资关系协调机制来，美国的劳工立法成熟较晚，但是经过战后的发 展，它逐渐形成了自己的特色，立法不断健全、协调机制不断成熟。劳工立法作 为平衡劳资关系的重要法律要素，在劳资关系的发展中有着举足轻重的作用，它 关系到劳资关系的和谐发展，也关系到社会的稳定。对于这么一个领域进行研究， 是很有意义的。本文研究的是里根时期的美国劳工立法，着重分析在美国经济政 治巨变的 80 年代，通过的是一些什么样的劳工立法，以及这些劳工立法对当时 的劳资关系产生了怎样的影响。 罗斯福新政后的美国工人运动经历了一个发展高潮，但是在 80 年代里根上 台后，工人运动经历了一个转折点，进入低潮，工会的发展受到很大的压制。其 原因主要有产业结构变迁、工业面临国外竞争、政府政策以及工会自身问题等， 由此观之，80 年代的劳资冲突也有着和以前不同的特点，主要有资方不公正劳 动行为的频繁发生、公共部门的罢工和非热门领域的罢工成为热点等。里根时期 的劳工立法虽然数量不多，但是有着实质性的进展。这一时期通过的主要劳工法 包括《联邦统一综合预算协调法》、《移民改革和控制法》、《工人调整和再培训通 告法》、《雇员测谎权利保护法》、《弊端揭发者保护法》，前三者对于以后、直至 今天的劳资关系都有着深刻的影响，大大地规范了劳资关系的发展。后两者影响 力比较小，但是同样有着不可或缺的作用，对于规范企业招聘用人制度和保护公 共部门的揭发弊端行为有着大力的促进作用。 里根时期出现了一些劳工立法新问题，本文主要归纳为服务行业壮大及立法 新问题、公共部门劳工立法问题、职场性骚扰问题、经济全球化带来的非法劳工 问题，这在以后的劳工立法中都成为了热点和焦点。分析这些日后的热点在里根 时期的发展是很有历史脉络感的，我们可以观察到一项劳工立法从孕育走向成熟 的过程。里根时期的劳工立法对于以后的美国经济和移民政策、劳资关系状况和 劳工立法方向都产生了很大的影响，是劳工立法史上的一个承上启下的时期，前 面是罗斯福，后面是克林顿，这三个时期是风格迥异的三个时期，执政理念、劳 工立法都有着很大的各自特色。因此，研究作为中间时期的里根政府劳工立法态 度是非常重要的，可以回顾以前的既有劳工立法，也可以展望以后的劳工立法趋 势。美国劳工立法的日臻成熟，就是经历过这么三个时期而走向完善的。 关键词:里根；劳工立法；劳资关系 1 Abstract U.S. labor movement experience a strong employers, strong employees and a balance of the labor process,not developed and mature than the European labor coordination mechanism, the U.S. labor legislation mature late, but after the post-war development, it gradually formed its own characteristics , Continuously improved the legislation, coordination mechanism maturing. Labor legislation as a balanced labor relations in the important legal element and in the development of relations between employers and employees have a decisive role in its relationship to the harmonious development of labor relations, is also related to social stability. For such a field of study i