略论刑事政策的概念与范围.pdfVIP

( ) ( ) 法学评论 双月刊 2004 年第 6 期 总第 128 期 略论刑事政策的概念与范围 刘仁文 内容提要 :刑事政策 ,是刑事立法和刑事司法都予以关注的核心概念 ,然而 , 目前对于如何理解刑事政策以及 刑事政策的范围 ,理论上仍然是众说纷纭 ,难以达成共识 。本文在比较研究的基础上 ,重新诠释了刑事政策 的概念 ;并在比较的基础上 ,赞同广义的刑事政策的范围。 主题词 :刑事政策 　刑事政策学 　概念 　范围 一 、刑事政策的概念 系统 。2 . 政策属性 , 如行为规范 、行为准则 、政治行 任何理解和解释都依赖于理解者和解释者的前 为 、活动过程 、权威性决定的输出、权威性的价值分 ( ) 理解 Vorver st andnis ,这是海德格尔在其《存在与时 配 、大型计划 。3 . 政策作用范围 ,如在一定的历史时 间》一书中就指出过的 ,他在那里写道 : “把某某东西 期内,在某一特定的环境下 。4 . 政策 目的 ,如为表达 作为某某东西加以解释 ,这在本质上是通过先有 、先 统治阶级的利益要求 ,为完成一定的任务 ,为达到某 见和先把握来起作用的。解释从来就不是对某个先 ② 一既定 目标 ,等等 。“刑事政策”作为“政策”的一个 行给定的东西所做的无前提的把握 。如果像准确的 种概念 ,它除具有“政策”的一般属性外 ,还具有 自身 经典释文那样特殊的具体的解释喜欢援引 ‘有典可 的一些特性 。那么 ,什么是“刑事政策”呢 ? 让我们来 稽’的东西 ,那么最先的 ‘有典可稽’的东西无非只是 回顾一下中外学者这方面的“先见”观点 。总的看 ,学 解释者的不言自明的无可争议的先入之见 。任何解 者们对刑事政策的认识大相径庭 ,存在着极大的分 释一开始就必须有这种先入之见 ,它作为随同解释就 歧 。有两位中国学者的评论为证 :储怀植教授认为 已经 ‘被设定了’的东西是先行给定了的 ,也就是说 , ① “至今几乎所有关于刑事政策的著述 ,找不到两个完 是在先有 、先见 、先把握中先行给定了的。” 对“刑 全相同的刑事政策定义”, ③ 曲新久教授认为“有多 事政策”概念的理解 ,我们首先需要借助“政策”这个 少个刑事政策研究者大概就有多少种刑事政策概 属概念的“先有”知识 。 念”, ④ 因此 ,刑事政策定义呈现出四分五裂 、支离破 什么是“政策”? 笔者曾在综合中外学者对政策 ⑤ 定义的基础上 ,对“政策”的内涵作过如下描述 : 1. 政 碎的局面 ,被人称为“一个歧义丛生的概念”。 策是一种权威性输出;2 . 政策是一种选择 ;3 . 政策是 　现将中外较有代表性的刑事政