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浅谈房产税改革 詹莉 （武汉工业职业技术学院） 摘要： 房产税是以房屋为征税对象，以房屋的计税余值或租金收 限制市场准入的办法，但这只是一种临时性措施。而开征 入为计税依据，向房屋产权所有人或者房产的实际使用人等征收的 房产税则可从经济上进一步影响所有投资者的进入。 一种财产税。 三是有利于抑制房价，稳定房地产市场预期，确保房地 关键词： 房产税 财税体制 试点 产业健康发展。房产税需每年缴纳，与交易环节一次征收不 1 房产税概述 同。这就要求购买者必须考虑今后持有房产的长期成本，结 房产税是以房屋为征税对象，以房屋的计税余值或租 合自身的经济条件合理决策，有助于形成理性的需求。 金收入为计税依据，向房屋产权所有人或者房产的实际使 四是有利于抑制收入分配差距扩大。我国收入分配差 用人等征收的一种财产税。 距的扩大，其主要原因之一是来自于不动产财富的实际分 应纳税额的计算：①按照房产计税余值计算 布情况，这显然需要一定的再分配机制进行优化调节和制 按照房产的计税余值计算应纳税额时，其应纳税额的 约。房产税不仅能使中国的房地产业发展提高健康度和可 计算公式为：应纳税额＝房产计税余值×1.2% 持续性，还会在收入分配和财产分配方面施加再分配的优 其中：房产计税余值＝房产原值× （1－原值减除比例） 化调节。 ②按照房产租金收入计算 五是有利于地方税收体系建设、解决地方稳定财政收 按照房产租金收入计算应纳税额时，其应纳税额的计 入来源。房产税为地方税，试点征收的收入属地方财政收 算公式为： 入。通过对存量房征收房产税，可以在不增加土地资源的 应纳税额＝房产计税余值×适用税率 情况下，形成地方政府稳定的财政收入来源。 1986 年颁布实施的 《中华人民共和国房产税暂行条 3 房产税改革亟待完善 例》规定，对位于城市、县城、建制镇和工矿区范围内的房 自2011 年1 月底开始，以上海和重庆为试点推行房 产每年征收房产税。由于房产税开征时，我国尚未进行住 产税改革以来，至今已有一年时间。试点过程积累了经验， 房制度改革，城镇个人拥有住房的情况极少，而且居民收 也暴露了问题，未来如何更广泛而合理地推广房产税，这 入水平普遍较低，因此，《房产税暂行条例》规定对个人所 是一个值得深思的问题，笔者对此提出几点建议。 有的非营业用房产（即个人自住住房）免税。房产税主要是 3.1 需配套改革和制度建设。协调各方利益，建立准 对生产经营性房产征税。自2004 年以来，我国房地产市场