浅议煤炭企业发展战略下的管控模式.pdfVIP

Li运i垂] 全国优秀科技期刊 中国工业经济类核心期刊一 浅议煤炭企业发展战略下的管挖模式 ■姚中华 管控模式是企业集团总部对r属企业实施管理、 优化管控模式加强对主导产业的控制力、约束力，从 控制的行为与方式。近年来，随着煤炭市场形势的好 而为集团战略规划实施提供更加强有力的引擎。 转，，以制汀和实施企业发展战略为标志的煤炭企业新 二、新战略下的管控模式要素分析 一轮发展热潮正在形成。但是，纵观目前煤炭企业发 展现状，不少企业在推进战略规划实施时，都遇到传 l组织结构是否有效。 统的管控模式影响和制约企业战略实施的问题。如何 随着新战略的实施，业务拓展与收缩，资源重新 对传统管控模式进行科学的改进，从而实现企业发展 分配与管理，迫切需要企业创新管理，需要组织结构 战略与管控模式相匹配，以便促进食业健康快速发展。 优化与重构提供支持。近年来，一些煤炭企业为适应 企业发展战略需要，积极着手组织的重构与调整，整 一、煤炭企业发展战略的特征及其对管控模式的 合机关资源；推行事业部制；精简管理人员队伍；通 影响 过股份制改造，剥离非生产性资源和非主营业务；完 1．逐步退出弱势领域，实现主营业务的重新定位。 善公司法人治理结构等。通过组织变革，促进组织结 许多煤炭企业通过辅业改制等办法逐步退出弱势领域， 构更加有效，推动企业重要资源的合理流动，提高执 转而进军电力、化工等行业。 行与控制力，使之与集团战略更好的匹配。 2．优化资源配置，实施一体化经营。在发展煤炭 2．集权与分权是否适当。 生产的同时，充分利用资源优势，对煤炭产品进行深 随着煤炭企业战略的逐步实施，一批新的股份制 度加工，延长产业链条，大力发展煤电、煤化工，实 企业应运而生，公司组织结构发生变化，集团总部与 施一体化经营战略。 下属企业权责划分成为管控重要因素。一方面，随着 3．做强做大主、峨提升核心竞争力。在新一轮发 煤炭企业涉足电力、化工、运输等下游行业，集团需 展中，煤炭企业更加注重煤炭主导产业的发展，做强 要对企业资源进行有效的平衡和调控，以达到资源利 做大煤炭主业，提升核心竞争力成为新一轮发展叉一 用最大化；另一方面，以经营煤炭下游产业的股份公 特征。 司在经营方法、经营手段等方面需要更大的自主权， 煤炭企业新一轮发展战略呈现的新特征，对管控 以应对同行业竞争和市场变化。合理集权与分权，以 模式产生重大影响。煤炭企业主营业务的重新定位， 及建立集团与下属企业更明晰的责权利关系成为客观 客观要求集团总部在管理资源分配、业务指导等方面 需要。 进行调整，以适应主营业务重新定位发展的要求。伴 3．总部机关功能定位是否得当。 随着一体化战略的推进，煤炭企业通过控股、参股等 总部机关职能定位是企业管控模式的关键因素。 形式进入电力、化工等下游产业，一批控股公司、参 近年来，为适应煤炭企业战略发展要求，越来越多的 股公司也应运而生。这些企业不同于处于煤炭企业核 企业对机关职能重新定位，界定管理权责，对集团总 心地位的煤矿以及过去依附煤矿生存的多经厂点，在 部机关采取撒、并、合等调整整合，重新界定职能； 管控模式上更多通过产权纽带和规范的母子公司制进 对下属矿厂机关大幅度精减压缩，推行“四部一室一 行管理