畜产品质量安全全局分析.docVIP

畜产品质量安全分析 　　一、世界与中国畜禽产品市场的发展状况　　（一）世界畜禽产品生产总量发展较快，且正在发生结构性变化。畜禽产品是收入弹性较高的农产品，因而世界经济增长状况对畜禽产品生产和消费的重要作用。在1990—2001年期间，世界畜禽生产呈现稳步增长趋势，肉类总产量由17770万吨上升到22890万吨，年平均增长2．3％；禽蛋总产量由3580万吨上升到5520万吨，年均增长4．0％；奶类产量从54400万吨上升到55250万吨，年均增长O．14％。　　在不同发展水平的国家之间、不同地区之间，人均肉类摄取量及其变化趋势有明显的差异。尽管发达国家的人均肉类摄取量在过去10年中呈现下降趋势，但1999年的人均的消费水平仍高达79千克，为发展中国家的3倍。从不同地区看，1999年人均消费肉类南美洲高达62千克，而水平最低的非洲只有14．5千克。　　 20世纪90年代以来，世界肉类生产结构发生了一些变化，猪肉和羊肉占肉类总产量的比重基本稳定，分别保持在40％和5％左右，牛肉比重呈下降趋势，由1990年的31％降低到2001年的23％，禽肉比重则呈上升趋势，由1990年的23％提高到2001年的30％。见图1—1。　　 (二)中国已成为世界畜禽产品生产和贸易大国，同时畜禽产品质量问题也较突出，改革开放以来，中国的畜牧业生产快速增长。到2001年，肉类总产量达到6334万吨，禽蛋总产量达到2337万吨，奶类总产量达到1123万吨，中国人均肉、蛋和奶占有量从1949年的4．1、0．7、O．4公斤提高到51、18．8和9公斤；水产品总产量达到4382万吨，是1949的79倍，人均水产品占有量达到33公斤，超过世界平均水平。目前，中国的猪肉、羊肉和禽蛋生产居世界首位，家禽生产居美国之后位于第二位，牛肉生产居美国和巴西之后的第三位(不包括欧盟)。中国已经是世界上最大的畜禽产品生产国。同时，畜牧养殖产品在中国农产品国际贸易中也占有重要地位。2001年，中国畜禽产品出口、进口总值分别达到2661．55亿美元、2436．13亿美元。　　 伴随生产与贸易的发展，中国各类畜禽产品质量安全问题也日益突出，主要表现在：一是由于饲料和养殖过程等环节控制不严，猪肉生产中药物残留问题比较严重，近几年最突出的是盐酸克伦特罗残留问题。2001年的8月22日，广东信宜市400多人因食用盐酸克伦特罗污染的猪肉导致不同程度的中毒，其中51人出现严重的中毒现象；8月23日，浙江桐庐县200多人因食用盐酸克伦特罗污染的猪肝和猪肉，出现中毒现象；11月7日，广东省河源市发生484人因食用有盐酸克伦特罗污染猪肉引发的中毒事件；11月14日，北京也出现　　　14人因食用有盐酸克伦特罗污染的猪肝中毒事件。同时猪肉销售市场同样存在问题，一些地方注水肉、病、死猪肉流人市场，对人民生命健康造成极大危害。此外，中国被日本列为口蹄疫区域，猪肉出口市场受到很大的限制。　　 二是中国虽然对疯牛病控制较好，一些卫生防疫标准达到了较高的国际水准，但中国牛肉在加工质量、残留控制以及除疯牛病外的其他疫病控制等方面仍与发达国家存在差距，大部分标准还很低，达不到国际标准，管理措施还不符合国际惯例；在有害物质的残留、牛肉的品质等方面还没有得到有效的控制和提高，　　 特别是在屠宰、加工环节及环保要求等方面，国家还未出台新的与国际接轨的肉卫生检验规程及相关技术标准，产品质量不符合西方国家的要求。此外，国产牛肉中优质牛肉所占比重太小，分等分级尚属空白，使得中国牛肉等级差、价格差不明显，难以达到国际市场要求。同时，国内高档牛肉市场的竞争也处于相对劣势。目前，国内的大宾馆、饭店及外资餐厅，每年都要从国外进口大量的牛舌、牛排和小牛肉等高档牛肉产品，价格十分昂贵。此外，中国的牛肉加工技术和营销能力落后，难以提供符合海外市场需求的加工产品。　　 三是20世纪90年代期间，养禽业成为了世界上发展最为迅速的畜牧行业。世界禽肉产量由1990年的4103万吨上升到2001年的6884万吨，增长近70％。中国禽肉产量由1980年的65．0万吨增长到2000年的1207．5万吨，增长了17．5倍。中国的产量居世界第二，占18％。中国的禽肉贸易规模明显高于其他肉类产品，2000年，中国出口禽肉50．5万吨。但近年来出现进口方以检疫和技术标准为由设置贸易壁垒的情况较突出，欧盟1996年以中国产品不符合欧盟兽医标准为由禁止进口中国鸡肉，日本、韩国、俄罗斯等也根据产品检疫采取限制措施，对中国禽肉出口造成严重影响。　　 四是改革开放20年来，中国奶业实现了快速增长，鲜奶产量由1978年的97万吨增加到2000年的919．1万吨，年均增长11％。但与发达国家相比，中国的奶业仍处于起步阶段：劳动生产率低、成本高。由于中国乳品加工企