22_第二章_报关与对外贸易管制(第二节_我国货物、技术进出口许可制度).pptVIP

第二章 报关与对外贸易管制 第二节 我国货物、技术进出口许可制度 第二节 我国货物、技术进出口许可制度 ★ 一、我国货物、技术进出许可制度管理范围 包括禁止进出口货物和技术、限制进出口货物和技术、自由进出口的技术以及自由进出口中部分实行自动许可管理的货物。 ☆ 二、国家对部分进出口货物、技术实行限制或者禁止管理的目的 * ★ 三、禁止进出口货物管理（含义、范围） (一)禁止进出口管理的含义 我国是以《目录》形式进行管理，商务部门会同国务院有关部门，制定、调整并公布禁止进口货物、技术目录，海关实施监督管理。 1. 禁止进口：列入目录内及其他法律法规规定的货物和技术，不得经营进口。 * (1)禁止进口货物的范围 ①《禁止进口货物目录》共6批。 第一批、第六批：根据保护生态环境的国际条约而定——如破环臭氧层的四氯化碳、虎骨、犀牛角等。 第二批：旧机电——压力容器类、电器和医疗设备类、汽车和工程机械及车船机械类（安全、环保与节电）。 三四五批：固体废物类——城市垃圾、医疗垃圾、含铅汽油淤渣等。 * ②国家有关法律法规明令禁止的货物 不符合《动植物检验检疫法》下列货物。 动植物病源、疫区的动植物及产品、动物尸体、土壤等。 进口货物及其包装上带有违反“一个中国”原则内容的，不得进口。 以氯氟烃物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟烃物质为制冷工质的家用电器用压缩机。 * ③其他各种原因停止进口的商品 以CFC—12为制冷工质的汽车及汽车空调器、空调压缩机。 右置方向盘的汽车。 旧服装 VIII因子制剂等血液制品。 氯酸钾、硝酸铵。 * 2. 禁止出口货物的范围 ①《禁止出口货物目录》共四批。 第一、三批，保护生态环境和资源，如：四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香、防风固沙用发菜和麻黄草。 第二批：保护森林资原：木炭。 第四批：硅砂及石英砂及其他天然砂。 * ②有关法律法规规定禁止出口，如：新发现、重要价值或濒危的野生动植物。 ③其他：如劳改产品、原料血浆以及商业性出口的野生红豆杉及其部分产品。 以氯氟烃物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟烃物质为制冷工质的家用电器用压缩机。 * ★ 四、限制进口货物管理（许可证件管理、关税配额管理） 限制进口货物管理 方式有许可证管理和关税配额管理二种。 ①许可证件管理 包括进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、音像制品、黄金及制品等管理。 ②关税配额管理 规定关系配额税率和数量总额，限额内外实行差别税率。这是一种相对数量的限制。 * ★ 五、限制出口货物管理（配额限制管理、非配额限制管理） ①出口配额限制，分为： a. 出口配额许可证管理：规定绝对数量的方式实现限制出口的目的。规定1年时间内的出口数量总额，采取直接分配方式，获得配额证明后，换发许可证，凭许可证报关。 b. 出口配额招标：规定1年时间内的出口数量总额，采取招标方式，中标者发放配额证明后，换领出口许可证，凭许可证报关。 * ②出口非配额限制 非数量限制货物，包括出口许可证、濒危物种、敏感物项、军品等，直接签发许可证进行出口管理。 * ★ 六、自由进出口货物、技术管理（含义、范围） (一)自由进出口货物、技术管理范围 除禁限管制的商品、技术外，都属自由进出口管理商品。但基于检测需要，我对部分货物实行进出口自动许可管理，对技术进出口则实行合同登记管理。 1. 货物自动进口许可管理：进口前进行自动许可性质的登记；有关部门一律核发《自动进口许可证》。 * 2. 技术进出口合同登记管理 只要是非禁限的、属于自由进出口的技术，外贸部门收到备案申请后的3个工作日内作出登记，并颁发《技术进出口合同登记证》，可持证凭以报关。 *