2013年全市消防安全清查整治行动方案.docVIP

2013年全市消防安全清查整治行动方案 为深刻汲取北京市丰台区园博园永定塔和湖北襄阳市“4·14”火灾事故教训， 坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，市防火安全委员会决定，自4月20日至6月20日，在全市范围内组织“平安2013”消防安全清查整治行动，特制定本方案。 一、组织领导 市政府成立全市“平安2013”消防安全清查整治行动领导小组，市政府副秘书长为组长，市公安局副局长、市消防支队支队长为副组长，市建委、市房管局、市民政局、市教育局、市文广新局、市卫生局、市工商局的负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市消防支队。各地也要成立相应的领导组织，切实加强对“平安2013”消防安全清查整治行动的组织、协调和指导，确保各项工作措施落到实处。 二、工作目标 通过火灾隐患集中清查整治行动，对整治范围内的单位逐一排查登记，全力督促整改一批火灾隐患，查封一批严重威胁公共安全的场所，关停一批达不到消防安全条件的单位，挂牌督办一批重大火灾隐患，坚决实现“六个确保”：确保社会单位“户籍化”管理工作达标，确保单位建筑消防设施完整好用，确保消防控制室符合标准，确保单位安全疏散符合条件，确保单位从业人员消防安全意识得到全面提升，确保辖区火灾形势持续稳定。 三、整治范围 （一）网吧、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等公众聚集场所； （二）医院、学校幼儿园、养老院、福利院等其他人员密集场所； （三）集住宿、购物、餐饮、娱乐、影院等功能于一体的综合性建筑； （四）在建工程施工工地； （五）设有自动消防设施的其他单位、场所。 四、整治措施 （一）落实人员密集场所“九个严查” 对人员密集场所和设有自动消防设施的单位，要严查以下九个方面的问题： 1、单位消防行政许可手续是否完备； 2、建筑消防设施是否完好有效，消防控制室是否符合消防技术标准； 3、疏散通道、安全出口是否符合要求； 4、单位消防主体责任、各项安全制度是否落实，从业人员是否熟练掌握基本的防火、灭火常识； 5、单位是否违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修； 6、单位外墙门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物； 7、综合性建筑各功能分区间的防火分隔是否符合消防技术标准要求； 8、设有自动消防设施的单位、场所是否与有资质的企业签订维护保养协议，并每月开展维护保养； 9、单位是否存在超时、超员经营现象。 （二）落实在建工程施工工地“六个必查” 对在建工程施工工地，以下六个方面必须检查到位： 1、建设工程消防设计审核或备案抽查手续； 2、消防车通道、高层建筑登高作业面是否符合要求； 3、建设工程临时供水系统是否符合技术规范要求； 4、员工集体宿舍是否独立设置； 5、是否存在违章用火用电、违规使用明火行为； 6、建设单位、施工单位、监理单位消防安全管理责任是否落实，是否明确消防管理责任、管理人员。 （三）严格执行“十个一律”： 1、凡公众聚集场所投入使用营业前未经消防行政许可的，一律责令停产停业，工商、文化等部门要撤销、暂扣相应行政许可，坚决予以关停； 2、凡建设工程未依法通过消防设计审核或备案抽查得，一律责令停止施工，并处罚款； 3、凡疏散通道、安全出口严重堵塞或数量不足，不具备安全疏散条件或建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以临时查封； 4、凡违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修的，一律予以临时查封； 5、凡在人员住宿区域外窗设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物的，责令立即拆除；拒不拆除的，一律强制拆除； 6、凡在建设工程施工工地的仓储区域、作业区违规设置员工集体宿舍的，一律责令立即搬迁； 7、凡在建建筑周边违章搭建的临时建（构）筑物、堆垛，影响火灾扑救、消防通道、防火间距的，一律依法拆除或搬离；施工单位没有随施工进度保证消防水源的，责令限期改正，逾期不改正的，处罚款； 8、凡在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，一律对直接负责的责任人员予以行政拘留； 9、凡公共娱乐场所存在超时、超员经营现象的，相关部门一律依法予以查处； 10、凡发现存在重大火灾隐患的，一律报请当地政府进行挂牌督办。 五、工作方法 （一）落实各级政府主导责任。4月24日前，各县（市、区）政府要结合本地实际，制定具体整治方案，组织相关职能部门负责人、整治范围内属于消防安全重点单位的责任人、管理人召开专门会议进行安排部署。要组织组织公安、消防、建设、房管、工商、文化、教育、卫生等部门成立联合检查组，每月至少开展2次联合行动，对整治范围内的单位和场所开展全方位、不间断的排查整治。 （二）落实行业系统监管责任。各行业、系统要积极参与火灾隐患清查整治行动，依法履行相应的消防安全监管职责。文化部门牵头组织开展公共娱乐场所排查整治，建设主管部门牵头组织开展在建工程工地排查整治，教育部门牵头组织开展学校、幼儿园排