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教育工会加强基层工会规范化建设实施意见 教科文卫体系统各基层工会，各县（市）区教育工会： 为全面加强基层工会规范化建设，充分发挥基层工会在协调劳动关系、维护职工合法权益，促进单位发展、社会进步，建设美丽、平安、和谐、幸福中的作用。根据市总工会意见，经市教科文卫体工会研究决定，在全系统各基层工会中广泛开展“规范化建设年”活动。现结合实际，特提出如下实施意见。 一、加强基层工会规范化建设的重要意义 随着我国教育、科研、卫生、文化、体育领域体制改革的深入推进和新制定的收入分配制度的实施，各种矛盾的显现将更加复杂，利益关系的博弈将更加激烈，也对工会工作提出了新的更高的要求。当前在深入贯彻落实党的十八大精神，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的历史进程中，在加快都市区建设，构建美丽、平安、和谐、幸福的伟大实践中，在推进我市教科文卫体事业创新发展的光荣使命中，工会肩负着团结动员广大职工充分发挥主力军作用，真正成为党联系职工群众的桥梁纽带，国家政权的重要社会支柱、职工群众合法权益的代表者和维护者的历史重任。全面加强基层工会规范化建设，对于基层工会更好地履行各项社会职能，突出维护职工合法权益的基本职责，在积极参与社会管理和创新中做贡献具有非常重要的意义。 2007年以来，按照市总工会的要求，全系统基层工会规范化建设虽取得了明显进步，并在依法维护职工合法权益，建立和谐稳定的劳动关系、促进企业健康发展等方面发挥了重要作用，工会组织的吸引力、凝聚力显着增强。但是，随着基层工会组织的换届选举和新老主席的交接更替，基层工会工作不规范，机制不完善，制度不健全，开展活动少，工会组织、工会干部依法履行基本职责的能力与党的要求、职工群众的愿望还不相适应，全系统基层工会能够达到规范化建设标准要求的比例还不够高，亟需加以规范，以适应当前工会工作的需要。各基层工会必须把加强规范化建设，作为今年乃至今后的工作重点来抓，采取措施，强力推进，努力把我市教科文卫体系统工会工作提升到一个新的更高的水平。 二、基层工会规范化建设的指导思想和目标任务 基层工会规范化建设，要以党的十八大精神为指导，坚持“组织起来，切实维权”的工作方针，树立中国特色社会主义工会维权观，强化“以学习强素质、以活动增活力、以服务树形象、以任务带水平、以创新求发展”的理念，以贯彻落实《企业工会工作条例》为主线，以“抓学习、抓组织、抓活动、抓制度、抓品牌、抓自建”为实践要领，大力推进基层工会规范化建设。通过一年的努力，确保全系统基层工会规范化水平在原来基础上得到显着提升。 三、基层工会规范化建设的基本标准 （一）基本思路。 实施“86533”工程，深入推进工会组织规范化建设，即“八有”：有机构，组织健全；有队伍，配齐配强工会干部；有承诺，对照职责、分工明确、各司其职、恪尽职守；有阵地，建有宽敞的活动场所和完善的基本设施；有制度，建立健全一套行之有效的工作制度和运行机制；有经费，有充足的经费保障；有档案，档案资料齐全且妥善保管；有活力，组织活动经常、发挥作用明显、创新成果显着。“六好”：党政重视支持好、组织网络建设好、基础建设扎实好、制度健全落实好、履行职能效果好、各项活动开展好。“五亮”：亮牌子、亮身份、亮职责、亮承诺、亮形象。“三争”：争当优秀工会工作者、争创模范职工之家、争做支持工会工作党政领导。“三评”：会员评议职工之家，按合格、先进、模范标准，推行考评晋级、创先争优机制；职工评议党政领导、工会干部，强化民主管理，接受群众监督；推行工会综合工作、创新工作考评激励机制，按照“先进、优秀、标兵”奖项等次每年考核、评选、表彰一次，根据重点工作确定考核评先硬性条件和高加分的重点工作，经综合评定按考评得分分值由高到低依次排序确定先进等次。 （二）具体标准。 “八有”的具体标准： 1、有机构 （1）工会委员会、工会经费审查委员会经民主选举产生。会员25人以上的单位建立工会委员会；25人以下的单位可按地域或行业建立基层工会联合会，也可单独建立工会组织，选举主席或组织员一人，组织会员开展活动。 （2）单位工会有女会员10名以上的，应建立女职工委员会，不足10名的应设女职工委员。 （3）200人以上的企事业单位建立有劳动法律监督委员会，职工人数较少的应设立工会劳动法律监督员。 （4）200人以上的企事业单位建立有劳动保护监督检查委员会，职工人数较少的可建立工会劳动保护监督检查 小组或设立工会劳动保护监督检查员。 （5）50人以上的企事业单位建立有劳动争议调解委员会，工会主席任主任，配备相应的办公设施，畅通职工诉求渠道，热心尽职工作，将问题化解在基层。 （6）工会有牌子、有印章，单位具备法人条件的，能及时、依法登记办理工会法人资格证书，工会主席是法定代表人。 2、有队伍 （1）工会专职工作人员应严格按照法律的有关规定