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黄山市就业创业赋能中心综合服务平台采购需求

一、技术要求

（一）服务要求

项目建设内容概述

黄山市就业创业赋能中心综合服务平台采购项目通过整合资源、优化流程，为劳动者和企业提供更加高效、便捷的服务。平台不仅提供就业和创业信息，还提供政策咨询、培训服务、生活支持等全方位服务，旨在提升政府在就业服务领域的服务效能，推动就业服务数字化转型。通过构建线上线下联动的服务体系，平台不断拓展服务功能,增强用户体验。实现就业信息发布、创业项目推介、技能培训报名等多项功能，逐步接入全市各类就业服务机构资源。平台还推出了移动端应用，方便用户随时随地获取就业创业信息。平台的建设不仅提升了公共服务水平，也为区域经济社会发展注入了活力。

黄山市就业创业赋能中心综合服务平台采购项目工程，主要包括黄山市就业创业赋能中心综合服务平台采购项目区官方网站、黄山市就业创业服务移动端及电脑管理端、导游就业创业赋能培训服务平台等内容建设。

（1）黄山市就业创业服务官方网站建设。本项主要为黄山市就业创业服务官方网站页面统一规范性建设、框架搭建，并提供界面调整、内容维护、定制开发、网站专题制作等服务。

（2）黄山市就业创业赋能中心综合服务平台采购项目移动端建设。建设人才服务、政策直通车、公共服务三个大板块二十余个子功能，向求职者及用人单位提供优质、便捷的服务。

（3）黄山市就业创业赋能中心综合服务平台采购项目PC后台管理端。方便管理人员进行数据管理和业务操作。

（4）黄山市导游就业创业赋能培训服务平台。主要为导游从业者或准从业者提供综合培训服务的在线平台，包括资源库、在线学习、认证审核等功能。

现状及存在问题

目前黄山市人社局的就业创业服务主要集中在线下，而门户网站和线上服务平台功能相对薄弱，尚未形成线上线下协同高效联动的服务体系。部分业务办理流程仍显繁琐，信息资源整合不够深入，导致服务效率和用户体验仍有较大提升空间。同时，基层服务站点的信息化水平参差不齐，影响了就业创业政策的落地和精准推送。数据共享机制不健全，部门间信息壁垒依然存在，制约了公共就业服务的智能化发展。

在文旅领域，黄山市围绕本市以及外市导游来黄执业，构建起多层次政策规范体系。依托《中华人民共和国旅游法》《导游管理办法》等法律法规，文旅部门细化外市导游执业资质要求，明确需提供导游资格证书、与本地或外地旅行社签订的有效劳动合同等材料，从源头把控执业人员专业素养。在日常监督层面，从行程安排、服务规范到应急处理等多环节进行监督管理，以此保障游客的旅游体验。

为了支撑各地市本地信息化系统的运行，安徽省人社系统搭建数据交换平台，通过数据回流的方式将各地人社和社保的业务数据

下发到各地市，支持各地市用于建设符合本地要求的公共服务、数据共享、服务协同的相关系统，提升地市人社部门的服务能力，虽然我局信息化建设有了一定基础，但与国家、省、市里的要求及老百姓的期盼还存在一定差距和不足。具体如下：

（1）对外服务窗口不统一、服务形式单一

虽然我局从政务公开的角度建立了对外服务的门户网站，起到了政策宣传和信息公开的作用，但还未形成人社部门、用人单位、个人之间互动的信息化格局。随着我市人社事业的不断发展，覆盖人数不断增加，服务的人群和内容不断增加，服务的地域也从本地向跨地域扩展，这都要求改进服务方式、提升服务能力、提高服务水平。

（2）对高质量的就业创业服务赋能中心支撑不足

目前黄山已建设有新城创业大学、黄职院等高质量服务中心，提供专业的创业培训、完善的孵化服务、精准的就业指导，但缺乏统一的协同平台，难以实现跨区域、跨层级、跨服务点的高效联动。基层服务网点信息化系统配置不均衡，专业技术人员力量薄弱，制约了高质量就业创业服务的全面覆盖与深入推进。

（3）数据共享与业务协同水平有待提升

当前人社系统内部数据共享渠道较为分散，数据共享机制尚不健全，导致业务协同效率不高。部分业务仍依赖传统手工操作，影响了服务效率与群众办事体验。

（4）缺少业务经办过程的全流程监管

由于缺少信息化的平台，导致部分业务办理存在流程不规范、责任不明确等问题，不能全程跟踪业务经办过程和客观评价服务质量。同时，业务办理过程中缺乏有效的监督和反馈机制，难以及时发现和纠正问题，影响了服务质量和群众满意度。部分业务经办人员信息化素养不高，操作不熟练，导致服务效率低下，甚至出现误办、漏办等情况。这些问题的存在，制约了人社工作向更加高效、便捷、智能方向发展的步伐。

（5）信息化基础设施与技术支撑能力仍需加强

当前人社系统信息化建设面临着技术更新快、设备迭代周期短等挑战，市、县市区、乡镇街道、村社区四级人社部门人社业务经办管理及服务信息化建设水平参差不齐，部分业务无信息化支撑。同时，技术人才队伍储备不足，制约了信息化项目的持续推进和后期运维管理。因此，必须加快完善信息化基础设施