时事报告版形势与政策2025-2026-1 第四讲 阔步迈向农业强国 专题核心观点梳理及实践案例.docxVIP

时事报告版形势与政策2025-2026-1

第四讲阔步迈向农业强国专题核心观点梳理及实践案例

《锚定目标守正创新阔步迈向农业强国》专题学习报告

引言：强国必先强农

农业强国是社会主义现代化强国的根基。满足人民美好生活需要、实现高质量发展、筑牢国家安全根基，都必须加快建设农业强国。中共中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划（2024-2035年）》，描绘了从当前到本世纪中叶我国农业强国建设的宏伟蓝图。深入理解建设农业强国的战略意义、目标内涵和实践路径，对于凝聚共识、汇聚力量，扎实推进农业农村现代化具有重要意义。本报告将系统梳理建设农业强国的必要性、目标特征及实践路径，并结合典型案例进行分析。

一、我们为啥要加快建设农业强国

建设农业强国并非偶然，而是基于国家发展全局和长远战略的必然选择。

（一）是满足人民美好生活需要的必然要求

农业的多功能性日益凸显。除了保障粮食和重要农产品稳定安全供给这一核心功能外，农业还具有生态涵养、休闲观光、文化传承等重要价值。例如，河北衡水的“蟹稻共生”模式将盐碱荒地变为生态农业示范区；宁夏银川的巨幅稻田画吸引游客，展现了农业的休闲功能；云南红河哈尼梯田作为世界文化遗产，体现了农业的文化传承功能。未来仍将有数亿人生活在农村，农业依然是他们的主要生计来源。让广大农民共享现代化成果，必须加快让农业强起来、农村美起来、农民富起来。

（二）是实现高质量发展的重要支撑

当前，我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。农业农村现代化步伐滞后于新型工业化、信息化、城镇化，城乡在基础设施、公共服务等方面仍有明显差距。加快建设农业强国，推动广大农村和农民整体迈入现代化，将释放出巨大的投资和消费需求，为构建新发展格局、推动高质量发展提供强劲动能。

（三）是筑牢国家安全根基的迫切需要

农业是安天下、稳民心的战略产业。当今世界百年变局加速演进，不稳定不确定因素增多，确保国家粮食安全和重要农产品供给的极端重要性更加凸显。国际竞争日益体现为包括种业自主权、农业科技制高点、农产品定价权在内的农业综合实力的竞争。加快建设农业强国，把饭碗牢牢端在自己手中，才能在复杂严峻的国际斗争中把握主动、赢得未来。

二、我们要建设什么样的农业强国

我们要建设的农业强国，既有世界现代化农业强国的共同特征，更有基于中国国情的鲜明特色。

（一）农业强国的共同特征

1.供给保障强：这是建设农业强国的重要基础。参考其他农业强国，如美国、加拿大、澳大利亚等，其农产品出口在全球占据重要份额，谷物自给率保持高位。我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近20%的人口，粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，2024年更是迈上1.4万亿斤新台阶，人均粮食占有量超过世界平均水平，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。

2.科技装备强：这是建设农业强国的核心动力。农业强国普遍拥有高水平的农业科技和现代装备。我国农业科技进步贡献率已达63.2%，农作物耕种收综合机械化率超过75%，农业科技创新整体进入世界第一方阵。从“靠天吃饭”到“心中有数”，科技正深刻改变着传统农业面貌。

3.经营体系强：这是建设农业强国的关键支撑。强大的现代农业经营体系是农业强国的标配。我国面临“大国小农”的基本国情农情，拥有约2亿承包农户、400万个家庭农场、213.6万家农民合作社以及超过9万家县级以上农业产业化龙头企业。必须通过经营体系创新，将小农户引入现代农业发展轨道。

4.产业韧性强：这是建设农业强国的基础保障。农业强国通常拥有完整、有韧性的产业链。我国农业新产业、新业态、新模式蓬勃发展，产业链、供应链持续巩固，但面对外部风险，产业韧性仍需进一步增强。

5.竞争能力强：这是建设农业强国的内在要求。体现在规则制定权、产品定价权、资源掌控权等方面。全球领先的跨国涉农企业多集中于发达国家。我国在提升农业国际竞争力方面仍需努力。

（二）建设农业强国要走自己的路

中国的农业强国之路必须立足国情，体现中国特色。

1.坚持中国特色社会主义制度：必须始终坚持和加强党的全面领导，坚持农村土地集体所有制，聚焦以人为核心的共同富裕。

2.立足大国小农基本国情农情：我国农业人口众多，但经营规模小，小农户数量占农业经营主体的98%以上。农业强国建设必须兼顾效率与公平，处理好发展适度规模经营和扶持小农户的关系。

3.因地制宜采取多元路径：我国地域辽阔，农业发展条件差异大。平原地区可发展资本技术密集型农业，山地丘陵地区则需探索适合的路径，不能搞“一刀切”。

4.坚持“四化”同步协调推进：农业现代化必须与新型工业化、信息化、城镇化同步发展，利用工业化的技术装备、信息化的智能手段、城镇化的市场需求来带动和提升农业现代化。

三、我们要怎样加快建设农业强国

建设农业强国是一项长期而艰巨的历史任