代建季报2025年10月总第9期：三季度代建中标创新高，企业构建“生态化运营”.docxVIP

克而瑞研究中心

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三季度代建中标创新高,

三季度代建中标创新高,企业构建生态化运营

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目录

本期关注： 3

一、行业政策：体系持续改革，代建政策愈发明细化、精细化、市场化 4

二、城投拿地：规模同比降11%，占比较上半年增4pcts至49% 8

三、企业洞察：供应链招募精准匹配企业战略，行业标准化建设持续推进 8

1、构建“生态化运营”战略，旭辉建管、新城建管发布供应链平台招募错误!未定义书签。

2、提升核心竞争力，金地管理、龙湖龙智造更新专项领域标准化建设错误!未定义书签。

四、重点项目：唐山珑湖丽宫纾困样本项目交付，旭辉建管南京保障性租赁社区落地 8

1、绿城管理交付唐山珑湖丽宫纾困样本项目 8

2、旭辉建管南京河西南G116保障性租赁社区交付 9

五、招投标：前三季度中标项目数同比增18%，第三季度创新高 9

1、第三季度中标项目172个创三年内新高，同比增加37% 9

2、国资仍是代建最主要委托方，绿城管理、龙湖龙智造等新拓已超千万方 10

3、三四线城市占比达55%，长、珠三角占比有所回落 10

本期关注：

n政府代建制政策愈发精细化、标准化

政府代建制政策持续跟进和落地，聚焦在六个方面。第一，继续强化制度建设；第二，提升专业能力；第三，丰富代建方式，稳妥推进代建项目扩范围，扩大代建单位委托权限；第四，推进精细化管理；第五，推动标准化。强调通过公开招标选择代建单位，要求具备总承包、设计等资质，推动行业准入标准化；第六，实行全周期监管。

n2025年三季度城投拿地占比回升至49%

三季度城投及平台公司拿地占比为55%，较二季度上升12.8个百分点，较2024年三季度下降14.2个百分点。2025年1-9月，城投及平台公司参与拿地的建筑面积超过3700万平方米，较去年同期下降11%。城投拿地占比为49%，较2024年三季度和2024年全年分别下降9个百分点和15个百分点，但较上半年45%的占比略提高4个百分点

n代建企业向“平台化运营”转型

2025年，随着代建领域步入平稳发展阶段，高质量发展成为共识，代建企业开始从“单一服务”向“平台化运营”转型，逐步实现从“项目供应商”到“长期供应链生态”的升级。8月29日，旭辉建管上线招采平台并发布“同路人计划”，9月26日，新城建管发布供应链平台全国招募。

n《代建企业综合能力评价标准》发布

9月13日，行业首部系统性编制的《代建企业综合能力评价标准》发布，由绿城管理主编，中国建筑标准设计研究院、克而瑞集团、金地管理、蓝城集团、中国铁建、润地管理、中原建业、旭辉建管等12家企业参编。

n三季度中标代建项目同比增17%

2025年前三季度中标代建项目432个，同比增加18%；前三季度中标项目个数已经达到2024年全年的85%，若第四季度保持相当的增速，则今年中标项目将远多于2024年。仅看第三季度数据，第三季度代建中标项目172个，创2023年以来新高，同、环比分别增长37%和17%。

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一、行业政策：体系持续改革，代建政策愈发明细化、精细化、市场化

2025年第三季度，各省市持续推进政府投资项目代建制政策的落地，出台了相应的管理办法和试行意见稿，持续深化投资体制改革。一方面，提升政府投资项目的管理水平和投资效益；另一方面，规范政府投资项目的建设程序。

根据CRIC不完全统计，第三季度共有7个省市政府围绕政府代建制度出台政策，数量高于第二季度，基本与第一季度持平。2025年1-9月，出台代建制政策的城市已达21个，较去年同期减少1个城市，但从历史出台频次来看，仍维持在相对高位。

整体而言，2025年第三季度政府代建制呈现以下特点和趋势：

首先，适用范围精准化与下沉。一方面，门槛明晰，各地普遍设置了明确的投资额门槛（如100万、1000万、3000万）和资金比例（如财政资金占比50%以上），使代建制的适用标准更加清晰、可操作；另一方面，层级下沉，政策不仅出现在省市级，也深入到区、县甚至乡镇层面（如历城区、三乡镇），表明代建模式正成为基层政府规范投资项目管理的重要工具。

其次，管理要求趋向全过程精细化。在流程闭环上，出台的代建政策基本覆盖了从项目审批、设计施工、验收到资金支付的全过程，强调精细化管理。在权责明确界定上，多地政策详细规定了代建单位、使用单位、项目法人单位的权责界限，特别是在资金支付（如咸宁的“初审-复审”流程）和工程质量责任（如浙江）方面。

再次，激励与约束机制日益完善。从经济激