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我国低空交通发展的现状与未来路径

随着低空空域改革与管理的不断深化，以及电动垂直起降航空技

术的飞速进步，低空交通正逐步从科幻构想走向现实舞台。低空交通

是我国低空经济发展的核心，也是一种新兴的交通模式，是未来交通

体系的重要组成部分。本文从拓展城市空间利用、丰富综合交通体系

的新维度，梳理和认识低空交通的内涵，准确把握国内发展现状，对

其未来发展提出一些思路，以期对城市交通运输体系的完善、推动低

空经济的健康可持续发展提供一些有益的思考。

一、认识低空交通

1、低空交通的内涵

低空交通是利用低空资源的物理特性和自然属性，以航空器为载

运工具，以低空空域为主要活动场域产生的交通现象。低空交通运输

系统是指由低空载运工具通过空中航路航线实现客货短距离位移和

实施空中作业的交通运输系统。

其基本要素包括以下几个方面：

1特定的飞行空域

是低空交通活动发生的主要场所，通常指的是在距离基准水平面

1000米以内的空间，根据不同地区特点和实际需要，这一范围可延

伸至3000米。

2适配的低空载运工具(航空器)

是低空交通的主要参与者。载运工具包括各种类型和大小的航空

器，如微型、轻型、小型、中型和大型无人驾驶航空器，以及电动垂

eVTOL)、直升机等。

3合理布局的基础设施

是发展低空交通的重要环节。主要包括物理基础设施与通信基础

设施两大类，为低空交通提供必要的技术支持和服务保障。其中，物

理基础设施主要包括低空飞行所需的起降、中转、货物装卸、乘客候

乘、航空器充(换)电、电池存储、飞行测试等平台；通信基础设施，

主要包括低空飞行所需的通信、导航、监视、气象监测等系统，以及

低空飞行数字化管理服务系统。

4健全的空中交通管理系统

负责监控和管理低空交通活动，确保低空交通的高效、安全、有

序。既包括科学的进离场程序、航路航线等低空交通信息和飞行信息

服务标准也包括健全的低空交通运行规则与安全监管制度。

2、低空交通、通用航空与无人机等的关系

航空飞行活动按照使用主体，可分为国家航空器飞行活动和民用

航空器飞行活动。其中民用航空可分为公共运输航空和通用航空两类。

通用航空一般指除了商业定期公共运输航班之外的所有民用飞行活

动，其主要运行空域在真高3000米以下，除此之外，部分地区为促

进通用航空发展，提供了特定空域，如沈阳通用航空产业基地的空域

高度可达5000米以下。

无人机是指航空飞行活动中使用的没有机载驾驶员、自备动力系

统的航空器。传统的通用航空航空器一般以燃油固定翼飞机、直升机

为主。随着技术的发展，通用航空开始包含无人机的使用，通常将以

电动化、智能化的无人机及eVTOL为代表的无人驾驶航空运输活动称

为新型通用航空。根据前述定义，低空交通泛指在真空1000米以内

(根据不同地区特点和实际需要，这一范围可延伸至3000米)空域

内的各种有人驾驶和无人驾驶航空器的运输活动。它涵盖了从直升机、

eVTOL到无人机等多种类型的飞行器。

国家航空器飞行活动民用航空器飞行活动

民用运输航空

军用航空

其他空域通用航空

警用航空

低空通用航空

航空飞行活动海关航空

低空交通

警用有人机、低空

空域管控无人机等

低空交通

警用无人

低空通用机、海关军用大