2025年青海省果洛州玛沁县雪山乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年青海省果洛州玛沁县雪山乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

第一章总体要求与目标

1.1发展理念与原则

(1)在新时代背景下，玛沁县雪山乡国民经济和社会发展第十五个五年规划坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新是发展的第一动力，我们将深入推进科技创新，加强科技成果转化，推动产业转型升级。协调是发展的内生特点，我们将强化城乡区域协调发展，促进经济社会各领域协调发展。绿色是发展的必要条件，我们将坚持生态优先，推进绿色发展，保护生态环境，实现可持续发展。开放是发展的必由之路，我们将积极参与“一带一路”建设，拓展对外合作，推动开放型经济发展。共享是发展的根本目的，我们将努力实现发展成果由全民共享，增进民生福祉。

(2)规划实施过程中，我们将遵循以下原则：一是坚持党的领导，确保规划与党的路线方针政策相一致，确保规划实施符合国家战略和地方实际。二是坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。三是坚持问题导向，聚焦雪山乡发展中的突出矛盾和问题，有针对性地提出解决方案。四是坚持系统观念，统筹兼顾，综合施策，确保规划实施取得实效。五是坚持法治原则，依法规划、依法实施、依法监督，确保规划的科学性、严肃性和权威性。

(3)我们将深入推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提高经济发展的质量和效益。强化创新驱动，推动科技创新与经济社会发展深度融合，培育新的经济增长点。推进绿色发展，加强生态环境保护，提高资源利用效率，构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。同时，我们还将加强社会治理体系建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为玛沁县雪山乡国民经济和社会发展提供有力保障。

1.2发展目标与定位

(1)玛沁县雪山乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标设定为：到2025年，实现地区生产总值翻一番以上，人均地区生产总值达到全省平均水平。产业结构更加优化，农业现代化水平显著提高，工业转型升级取得重大进展，服务业成为经济增长的重要支柱。生态环境质量明显改善，资源利用效率大幅提升，绿色发展理念深入人心。城乡居民收入水平持续提高，就业更加充分，社会保障体系更加健全，公共服务水平明显提升，人民生活更加幸福。

(2)在空间布局上，玛沁县雪山乡将形成“一核、两轴、三区”的发展格局。“一核”即以雪山乡为中心，打造集政治、经济、文化、旅游等功能于一体的综合服务核心区；“两轴”即依托区域交通干线，形成经济发展和文化交流的两大轴线；“三区”即划分生态保护区、农业发展区和城镇建设区，实现差异化发展。同时，规划将重点支持雪山乡特色产业发展，如高原生态农业、文化旅游业、特色手工艺品等，形成具有地方特色的产业体系。

(3)定位方面，玛沁县雪山乡将致力于打造成为全省乃至全国高原生态旅游示范区、绿色有机农产品生产基地、民族文化产业集聚区。通过优化旅游产品结构，提升旅游服务水平，将雪山乡建设成为具有独特魅力的高原旅游目的地。同时，以绿色发展为导向，加大生态保护和修复力度，推动绿色有机农产品产业发展，提高产品附加值。此外，依托丰富的民族文化资源，培育民族文化产业，提升雪山乡的文化软实力和影响力。

1.3发展战略与布局

(1)玛沁县雪山乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将实施创新驱动发展战略，通过加大科技创新投入，培育创新型企业，提升科技创新能力，推动产业技术升级。具体措施包括建设科技创新平台，引进和培养高层次人才，鼓励企业研发投入，推动科技成果转化。同时，强化与科研院所、高校的合作，构建产学研一体化创新体系。

(2)在产业布局上，玛沁县雪山乡将优化产业结构，发展壮大特色优势产业。重点发展高原生态农业，推广绿色种植和养殖技术，提升农产品品质和附加值。加快工业转型升级，培育壮大新能源、新材料等战略性新兴产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。同时，积极发展服务业，提升旅游、文化、体育等产业的服务水平和竞争力。

(3)规划将实施区域协调发展战略，推动城乡一体化发展。加强基础设施建设，提高交通、通信、能源等基础设施的互联互通水平。推进城乡规划一体化，优化城乡空间布局，提高城乡公共服务均等化水平。此外，加强生态环境保护，实施绿色发展战略，确保玛沁县雪山乡在发展中实现绿色转型。通过这些战略布局，力争实现玛沁县雪山乡经济社会的全面协调可持续发展。

第二章经济发展

2.1农业现代化

(1)玛沁县雪山乡在农业现代化方面，将着力推进农业产业结构调整，优化种植结构，大力发展特色农业。推广高效节水灌溉技术，提高水资源利用效率。实施优质高产创建工程，提升农产品品质。发展绿色有机农业，提高农产品安全水平。同时，加强农业科技创新，推广农业机械化，提高农业生产效率。