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研究报告

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2025年青海省海北州门源县国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展目标

(1)青海省海北州门源县国民经济和社会发展第十五个五年规划将致力于实现地区经济的稳定增长，力争地区生产总值年均增长8%以上。具体目标包括提高农业综合生产能力，推动工业转型升级，培育壮大新兴产业，以及提升服务业发展水平。此外，还将加大对科技创新的支持力度，推动科技成果转化，提高全社会的创新能力和竞争力。

(2)规划强调提高城乡居民收入水平，努力实现城乡居民收入增长与经济增长同步。通过优化就业结构，提高就业质量，确保就业人数持续增加。同时，加强社会保障体系建设，提高社会保障水平，确保基本公共服务均等化。在住房、教育、医疗等方面，将实施一系列保障措施，满足人民群众的基本需求。

(3)规划还注重生态环境保护与可持续发展。将加大生态环境保护和修复力度，实施绿色发展战略，推进节能减排，发展循环经济。通过加强生态保护和建设，提高资源利用效率，确保生态环境质量持续改善。同时，加强法治建设，强化政策法规的执行力度，确保国民经济和社会发展第十五个五年规划目标的顺利实现。

1.2指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密围绕全面建设社会主义现代化国家新征程，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持稳中求进工作总基调，推动高质量发展，加快构建新发展格局。

(2)指导思想强调坚定不移贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略部署，推动经济持续健康发展，提高全民族文明素质，促进社会全面进步，努力实现社会主义现代化。

(3)指导思想明确，要加强党对经济工作的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，加强党风廉政建设，提高党的执政能力和领导水平。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。同时，广泛动员全社会力量，形成推动高质量发展的强大合力。

1.3发展战略

(1)发展战略将坚持创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动产业技术进步和创新能力提升。重点支持高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业的发展，推动产业结构优化升级。同时，强化企业技术创新主体地位，鼓励企业与高校、科研机构合作，促进科技成果转化。

(2)发展战略将实施乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，推动农业现代化，提高农业生产效率。发展绿色农业，保护农业生态环境，提升农产品质量。加强农村社会保障体系建设，提高农民收入水平，促进城乡融合发展。

(3)发展战略将推进区域协调发展战略，加强区域间合作，推动区域经济一体化。优化区域发展布局，支持重点区域发展，培育新的经济增长极。加强基础设施互联互通，提升区域竞争力，实现区域协调发展。同时，积极参与“一带一路”建设，拓展对外开放新空间。

二、产业结构调整与转型升级

2.1优化产业结构

(1)优化产业结构方面，门源县将着力推动传统产业转型升级，提升产业竞争力。重点发展装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点。同时，加大科技创新投入，推动产业链向高端延伸，提高产品附加值。通过政策引导和资金支持，引导企业加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。

(2)针对农业产业结构，门源县将实施绿色、高效、可持续的农业发展路径。推广现代农业技术，提高农业生产效率和农产品质量。发展特色农业，培育一批具有地方特色的农产品品牌。同时，加强农业基础设施建设，提升农业抗风险能力。推动农业与旅游、文化等产业融合发展，打造农业产业链延伸的新模式。

(3)服务业是门源县产业结构优化的重要方向。将大力发展现代服务业，提升服务业在国民经济中的比重。重点发展现代物流、金融服务、文化旅游等服务业态，打造服务业集聚区。同时，加强服务业人才培养和引进，提高服务业质量和水平。推动服务业与制造业、农业深度融合，促进产业协同发展，实现产业结构优化与升级。

2.2推动产业升级

(1)推动产业升级的关键在于提高产业链的附加值和竞争力。门源县将着力提升制造业水平，通过技术改造和设备更新，提高生产效率和产品质量。重点发展装备制造、电子信息、生物医药等高新技术产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。同时，鼓励企业加大研发投入，加强与高校和科研机构的合作，加速科技成果转化。

(2)产业升级还涉及产业结构的调整和优化。门源县将推动产业结构向服务业、高技术产业和绿色产业转型，减少对传统资源型产业的依赖。通过培育新兴产业和改造传统产业，形成以创新驱动为核心的增长模式