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海南省道路交通事故应急预案

一、总则

（一）目的

为提高海南省应对道路交通事故的快速反应和应急处置能力，最大限度地减少道路交通事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本应急预案。

（二）工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障人民群众生命安全作为首要任务，快速反应，科学施救，最大限度地减少人员伤亡。

2.统一领导，分级负责：在各级政府的统一领导下，按照事故等级和属地管理原则，分级负责组织实施应急处置工作。

3.分工协作，密切配合：各有关部门和单位要明确职责，相互配合，形成应急处置合力。

4.快速反应，科学处置：建立健全快速反应机制，运用先进的技术和装备，科学、高效地开展应急处置工作。

5.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，加强道路交通安全管理，做好应急准备工作，提高应对道路交通事故的能力。

（三）适用范围

本预案适用于海南省行政区域内道路上发生的造成人员伤亡、财产损失或对社会造成较大影响的道路交通事故的应急处置工作。

（四）事故分级

根据道路交通事故的严重程度、影响范围和应急处置难度，将道路交通事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。

1.特别重大道路交通事故（Ⅰ级）：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的道路交通事故。

2.重大道路交通事故（Ⅱ级）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的道路交通事故。

3.较大道路交通事故（Ⅲ级）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的道路交通事故。

4.一般道路交通事故（Ⅳ级）：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的道路交通事故。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

省、市、县（区）人民政府分别成立道路交通事故应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调本行政区域内道路交通事故的应急处置工作。

1.省级道路交通事故应急指挥部：由省政府分管副省长任总指挥，省政府相关副秘书长、省公安厅厅长任副总指挥，省公安厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省应急管理厅、省消防救援总队、省气象局等有关部门和单位负责人为成员。

2.市、县级道路交通事故应急指挥部：由市、县（区）政府分管领导任总指挥，相关部门和单位负责人为成员。

（二）应急指挥机构职责

1.省级道路交通事故应急指挥部职责

-研究制定全省道路交通事故应急处置工作的政策和措施。

-组织、协调和指挥特别重大、重大道路交通事故的应急处置工作。

-指导市、县级道路交通事故应急指挥部的工作。

-协调解决道路交通事故应急处置工作中的重大问题。

2.市、县级道路交通事故应急指挥部职责

-组织、协调和指挥本行政区域内较大、一般道路交通事故的应急处置工作。

-执行上级道路交通事故应急指挥部的指令和部署。

-负责本行政区域内道路交通事故应急处置的物资、资金保障。

-做好道路交通事故应急处置的信息发布和舆论引导工作。

（三）成员单位职责

1.省公安厅：负责道路交通事故现场的交通管制和秩序维护，勘查事故现场，调查事故原因，认定事故责任，依法处理交通肇事嫌疑人。

2.省交通运输厅：负责组织协调道路交通事故现场的抢险救援和道路设施的抢修恢复，提供应急运输保障。

3.省卫生健康委：负责组织医疗卫生力量对受伤人员进行救治，做好卫生防疫工作。

4.省应急管理厅：负责协调相关应急救援队伍和物资参与道路交通事故应急处置，指导应急救援工作。

5.省消防救援总队：负责道路交通事故现场的灭火、破拆和救援被困人员等工作。

6.省气象局：负责提供道路交通事故现场及周边地区的气象信息，为应急处置工作提供气象保障。

7.其他成员单位：按照各自职责，做好道路交通事故应急处置的相关工作。

三、预警和应急处置

（一）预警

1.预警信息收集：各有关部门和单位要建立健全道路交通事故预警信息收集机制，及时收集、分析和研判可能引发道路交通事故的各类信息。

2.预警级别划分：根据道路交通事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）和四级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

3.预警发布：当可能发生道路交通事故时，相关部门和单位要按照规定及时发布预警信息。预警信息内容包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。

4.预