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公路基础设施数字化转型管理办法

总则

为深入贯彻国家关于数字化发展的战略部署，积极推动公路基础设施领域的数字化转型，提升公路基础设施的建设、养护、运营和管理水平，实现公路行业的高质量发展，结合公路基础设施的特点和实际需求，制定本管理办法。

本办法适用于各级交通运输主管部门、公路建设管理单位、公路养护单位、公路运营管理单位以及参与公路基础设施数字化转型相关工作的其他企事业单位和社会组织。

公路基础设施数字化转型应遵循以下原则：

1.统筹规划：从行业整体发展的角度出发，制定科学合理的数字化转型规划，明确目标、任务和实施步骤，确保转型工作有序推进。

2.创新驱动：积极引入新技术、新理念、新模式，鼓励在公路基础设施全生命周期中开展数字化创新应用，提高行业的创新能力和竞争力。

3.协同共享：加强部门之间、企业之间的协同合作，打破信息壁垒，实现数据资源的共享共用，提高工作效率和管理效能。

4.安全可靠：高度重视数字化转型过程中的网络安全和数据安全，建立健全安全保障体系，确保公路基础设施的安全稳定运行。

组织管理

各级交通运输主管部门应成立公路基础设施数字化转型工作领导小组，明确各成员的职责分工，统筹协调本地区公路基础设施数字化转型工作。领导小组主要职责包括：

1.贯彻落实国家和地方有关数字化转型的政策法规和工作要求。

2.制定本地区公路基础设施数字化转型的发展战略、规划和政策措施。

3.协调解决数字化转型工作中的重大问题和跨部门、跨行业的协同合作问题。

4.监督检查数字化转型工作的进展情况和实施效果。

公路建设管理单位、养护单位和运营管理单位应设立相应的数字化转型工作机构，负责本单位数字化转型工作的具体实施。其主要职责包括：

1.按照上级主管部门的要求，制定本单位的数字化转型实施方案。

2.组织开展数字化技术的研发、应用和推广工作。

3.建立和完善本单位的数字化管理体系和工作流程。

4.负责本单位数字化项目的建设、运行和维护管理。

鼓励成立公路基础设施数字化转型专家咨询委员会，为数字化转型工作提供技术咨询和决策支持。专家咨询委员会由公路工程、信息技术、管理科学等领域的专家组成，主要职责包括：

1.对公路基础设施数字化转型的发展战略、规划和政策措施进行论证和评估。

2.为数字化项目的立项、设计、实施和验收提供技术指导和咨询服务。

3.跟踪国内外数字化技术的发展动态，为行业数字化转型提供前瞻性的建议。

规划与设计

各级交通运输主管部门应组织编制本地区公路基础设施数字化转型规划，明确转型的总体目标、重点任务、实施步骤和保障措施。规划应与国家和地方的经济社会发展规划、综合交通运输发展规划相衔接，充分考虑公路基础设施的现状和发展需求。

公路基础设施数字化转型规划应包括以下主要内容：

1.现状评估：对本地区公路基础设施的建设、养护、运营和管理现状进行全面评估，分析数字化发展水平和存在的问题。

2.目标设定：根据行业发展趋势和本地区实际情况，确定数字化转型的总体目标和分阶段目标，明确转型的预期效果。

3.重点任务：确定数字化转型的重点领域和关键任务，如数字化建设管理、智能化养护决策、智慧化运营服务等。

4.实施步骤：制定数字化转型的具体实施步骤和时间节点，明确各阶段的工作重点和主要任务。

5.保障措施：提出保障数字化转型工作顺利实施的政策、资金、技术、人才等方面的措施。

公路建设管理单位、养护单位和运营管理单位应根据本地区数字化转型规划，结合自身实际情况，编制本单位的数字化转型实施方案。实施方案应明确具体的工作任务、责任分工、时间安排和资金预算，确保规划目标的实现。

在公路基础设施项目的规划、设计阶段，应充分考虑数字化需求，将数字化技术融入项目的全生命周期。项目设计应遵循以下原则：

1.标准化原则：采用统一的技术标准和数据规范，确保不同系统之间的互联互通和数据共享。

2.集成化原则：将数字化系统与公路基础设施的物理系统进行深度集成，实现信息的实时交互和协同工作。

3.可扩展性原则：设计具有良好的可扩展性，能够适应未来技术发展和业务需求的变化。

4.安全性原则：充分考虑网络安全和数据安全，采取有效的安全防护措施，保障系统的稳定运行和数据的安全可靠。

建设与实施

公路基础设施数字化建设项目应按照国家和地方有关基本建设程序进行管理，严格执行项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工、监理、验收等环节的规定。

数字化建设项目的招标应遵循公开、公平、公正的原则，选择具有相应资质和技术实力的供应商和承包商。在招标过程中，应明确数字化技术的要求和标准，确保项目的质量和性能。

建设管理单位应加强对数字化建设项目的全过程管理，建立健全项目管理制度和质量保证体系。在项目实施过程中，应严格按照设计文件和施