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学校学生防猥亵与性侵害专项保护制度

总则

制定目的与依据

为全面贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国民法典》、《教师职业道德规范》及教育部相关“从业禁止”规定，杜绝校园内发生任何形式的猥亵、性骚扰及性侵害事件（以下统称“性侵害”），保障学生（特别是未成年学生）的身心健康与生命安全，特制定本制度。

核心定义

“性侵害”：本制度所指，涵盖了所有利用职权、身份、年龄或信任关系，对学生进行的任何形式的性骚扰、猥亵及性侵犯行为。

“性骚扰”：包括但不限于向学生发送色情信息、图片；发表具有性暗示的言论；进行不当的身体触碰；或设置具有性暗示的校园环境。

“猥亵”：指以上述骚扰为基础，对学生进行强制性或诱导性的非隐私部位或隐私部位的抚摸、触碰等恶意行为。

核心原则（“零容忍”与“受害人首位”）

“零容忍”原则：学校对任何形式的性侵害行为持“零容忍”态度。任何人员一经查实，无论情节轻重，均立即停止职务、移交司法，并永不录用。

“受害人首位”原则：在处置任何相关事件时，保护受害学生（举报人）的绝对安全、绝对隐私和身心健康是压倒一切的首要任务，高于学校的声誉及其他一切考量。

“强制报告”原则：任何教职工在知晓或怀疑学生遭受性侵害时，负有法定的、强制性的报告义务。瞒报、漏报、迟报者，视为“共同责任人”。

“防治并重”原则：本制度的核心是“预防”，必须将预防措施渗透到环境、人事、教育的每一个毛细血管。

适用范围

本制度适用于在校园场域内的所有人，包括但不限于：

全体在编教职工（教师、行政、教辅）；

全体外包服务人员（食堂、安保、物业、宿管、维修工）；

临时入校的第三方人员（施工队、供应商、访客）；

学生（防范“生生之间”的侵害）。

组织体系与预防责任

防性侵害专项工作小组

学校成立“防性侵害专项工作小组”（以下简称“工作小组”），是本项制度的最高决策与执行机构。

组长：校长（第一责任人）、党组织书记（共同负责）。

副组长：分管德育副校长、分管安全（后勤）副校长。

核心成员：德育处、安全办、总务处、人事处、心理健康中心负责人，以及学校法律顾问（必须引入）。

核心职责：负责“预防体系”的建设、“强制报告”的受理、“应急SOP”的启动、以及对受害人的保护。

职能部门预防责任（“预防重于处置”）

人事处（与总务处协同）：

（高压线）负责落实“全员入职背景审查”。

所有拟录用（含外包）人员，必须提供公安机关出具的《无犯罪记录证明》。

凡有性侵害、猥亵、虐待、暴力、吸毒等任何记录者，“一票否决”，永不录用。

此项审查每年对“高风险岗位”（宿管、保安、A类外包人员）进行年度复核。

德育处（与心理中心协同）：

1.负责“学生预防教育”（见SOP-10）的课程落地。

2.负责“教职工识别培训”（见SOP-11）的强制执行。

安全办/总务处：

负责“物理环境预防”（见SOP-9）的排查与改造。

负责对外包人员（特别是临时施工队）的现场监管。

源头预防（“红线”与“环境”）

本章是本制度的“防火墙”，是预防的核心。

全体成年人（含教职工）“十条行为红线”

以下行为是绝对禁止的，任何触碰均视为严重违反师德（或外包协议），立即启动调查：

严禁在办公室、功能室、库房、宿舍等封闭空间内（无监控或门窗紧闭），与单一学生（特别是异性学生）单独相处。

严禁与学生（或家长）发生除工作（OA、企业微信）外的任何“一对一”私下即时通讯联系（如加私人微信、QQ、抖音私信）。

严禁在非紧急、非教学必要时，于夜间（21:00后）或节假日与学生进行私人联络。

严禁对学生进行任何非专业、非必要的身体触碰（如抚摸头顶、后背、肩膀、牵手），或任何涉及隐私部位的触碰。

严禁向学生发送或展示任何具有性暗示、色情、暴力的图片、文字、视频或链接。

严禁在学生面前谈论涉及“性”的低俗话题、玩笑，或对学生（特别是青春期）的体征、外貌进行不当评论。

严禁利用职务之便，私下向学生（或家长）索要或接受任何礼品、宴请、财物。

严禁使用私家车单独接送学生。

严禁以“谈心”、“辅导”为名，将学生单独带离校园、带入私人住所或校外封闭场所。

严禁打探、谈论、泄露学生的个人隐私（如家庭结构、情感经历、身体状况）。

“安全谈话”的标准化SOP

如教职工（含班主任、心理教师）确因工作（教育、辅导）需要与学生单独谈话，必须遵守以下“五选一”的安全模式：

“开放空间模式”：在办公室（必须打开房门，保持在他人视线可及范围内）。

“透明空间模式”：在带有大面积玻璃墙（无窗帘遮挡）的专用辅导室（如心理辅导室）进行。

“视频可溯模式”：在有监控覆盖的公共区域（如图书馆角落、走廊谈话区）进行。

“第三方在场模式”：必须有另一名教职工（或学生家长）在场陪同。

“错时分段模式”：如情况紧急无法满足上述条件，谈话