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学校日常管理制度手册

前言

阐述与定位

本手册是[学校名称]（以下简称“本校”）为全面贯彻党的教育方针，落实“立德树人”根本任务，推进依法治校、规范管理、实施素质教育而制定的核心制度文件。它旨在为全体师生、教职工及家长提供一个清晰、公正、可操作的行为框架与程序指引，以构建并维护一个安全、有序、和谐、积极向上的育人环境。本手册不仅是规范日常行为的准则，更是保障师生合法权益、促进学生全面发展、提升学校治理能力现代化的基石。

制定依据

本手册的制定严格遵循《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等国家核心法律。同时，本手册全面吸收并具体化了教育部颁布的《中小学教育惩戒规则（试行）》、《中小学德育工作指南》、《新时代中小学教师职业行为十项准则》、《未成年人学校保护规定》、《中小学校岗位安全工作指导手册》等一系列部门规章与规范性文件的要求。此外，本手册亦审慎参考了北京四中、上海中学等国内顶尖中学的管理实践经验，力求在确保合法性与合规性的基础上，兼具科学性、前瞻性与可操作性。

核心理念

本手册秉持“以生为本、德育为先、安全第一、协同共育”的核心理念。制度的设计与执行，其根本目的并非简单的约束与惩罚，而在于积极的引导与教育；其核心功能不仅在于高效的管理，更在于优质的服务。本手册的一切条款，最终都指向于促进每一位学生的品德、学识、身心与人格的全面、健康与和谐发展，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。

总则

第一章：法律依据与基本原则

法律与政策依据

本手册所有条款的制定、解释与执行，均以中华人民共和国现行有效的法律法规及国家教育政策为最高准绳。这不仅是学校依法行使教育权和管理权的程序性要求，更是确保所有管理行为合法、合理的实体性保障。学校管理已从传统的内部事务转变为一种必须遵循正当程序和法律精神的准行政行为。因此，本手册明确以下列法律、法规及政策文件为根本依据：

国家法律：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。

行政法规与部门规章：教育部《中小学教育惩戒规则（试行）》、教育部《中小学德育工作指南》、教育部等七部门《关于印发〈新时代中小学教师职业行为十项准则〉的通知》、教育部《未成年人学校保护规定》、教育部《中小学校岗位安全工作指导手册》、教育部《中小学教师职业道德规范（2008年修订）》以及国家关于教材管理、学校安全、食堂与宿舍管理的相关规定。

地方性法规与政策：[省/市名称]教育厅（教委）颁布的相关实施细则与指导意见。

本手册的任何条款若与国家新颁布或修订的法律法规相抵触，应以国家法律法规为准，学校将依据法定程序及时对本手册进行相应修订。将学校制度明确地锚定于国家法律体系之上，旨在向所有利益相关方（包括学生、家长、教职工及社会）声明，学校的管理行为并非基于任意的自由裁量权，而是国家法律框架在校园内的具体实施。这一法律定位是本手册权威性与不可挑战性的根基，也是预防和化解潜在法律纠纷的根本保障。

核心管理原则

本校所有管理活动的开展，均须严格遵循以下四大核心原则：

育人为本原则:所有管理制度的设计与执行，其最终目标必须指向于学生的教育与发展。管理是手段，育人是目的。特别是在实施教育惩戒时，必须明确其旨在制止和纠正学生的不当行为，引导学生认识错误、增强规则意识，而非单纯的惩罚。任何管理行为都应符合教育规律和学生的认知发展规律，注重情感培育与行为习惯的养成。

合法合规原则:学校的一切管理活动必须在法律法规授权的框架内进行，不得超越法定权限。制度的制定程序须公开透明，执行过程须遵循正当程序原则，确保事实清楚、依据明确、客观公正。任何与国家法律法规相冲突的校内规定均属无效。

公平公正原则:学校对所有学生一视同仁，在评优奖励、纪律处分、资源分配等一切管理环节中，保障每位学生享有平等的权利和机会。坚决反对任何基于学业成绩、家庭背景、性别、民族或其他个人特征的歧视行为，尊重每一位学生的人格尊严。

安全第一原则:保障全体师生的生命安全、身体健康和财产安全是学校一切工作的绝对前提和底线。学校致力于构建系统化、全覆盖的安全管理体系，坚持预防为主、防治结合的方针，建立健全安全风险的预防、预警、应对和追责机制，确保校园成为最安全、最阳光的地方。

适用范围与责任主体

适用范围：本手册适用于在本校注册在籍的全体学生，受聘于本校的全体教职员工（包括教师、行政人员、教辅人员、后勤人员等），以及经许可进入校园参与学校活动的家长、访客及校外合作单位人员。

责任主体：

校长是本校日常管理和安全工作的第一责任人，对本手册的有效实施负总责。

学校各职能部门（如教务处、德育处、总务处等）是本手册相关章节内容的具体执行与监管