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卫健系统安全生产和消防安全目标管理责任书-

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”理念，严格落实“三管三必须”要求，切实防范化解卫健系统重大安全风险，保障人民群众生命财产安全和医疗卫生服务正常运行，现就XX市卫生健康系统安全生产和消防安全目标管理责任明确如下：

一、责任主体

甲方：XX市卫生健康委员会（以下简称“甲方”）

乙方：XX医院（XX市疾病预防控制中心/XX社区卫生服务中心等，以下简称“乙方”）

甲方作为全市卫生健康行业主管部门，负责统筹指导、监督考核乙方安全生产和消防安全工作；乙方作为本单位安全生产和消防安全责任主体，承担法定全面责任，其主要负责人是第一责任人，分管负责人是直接责任人，各科室（部门）负责人是本科室（部门）责任主体，全体职工均需履行岗位安全职责。

二、责任目标

（一）安全生产目标

1.事故控制指标：全年实现“零死亡、零重大生产安全事故”，控制一般事故起数为0（因不可抗力引发的事故除外）；年内不发生因管理失职导致的火灾、触电、压力容器爆炸、危险化学品泄漏、医疗废物违规处置等造成人员伤亡或较大财产损失的责任事故。

2.隐患治理指标：建立“隐患排查—登记—整改—销号”闭环管理机制，对上级检查、自查发现的安全隐患整改率100%，重大隐患整改方案、责任、资金、时限、预案“五到位”率100%，隐患整改复查合格率100%。

3.基础管理指标：安全生产管理制度健全率100%，安全生产责任书签订覆盖率100%（包括领导班子、科室、岗位三级）；安全生产投入占年度经费比例不低于1%（含消防设施维护、安全培训、应急物资储备等）；特种作业人员（如电工、压力容器操作工、电梯管理员等）持证上岗率100%，设备设施定期检测率100%（锅炉、电梯、压力管道等特种设备检验周期内合格率100%）。

（二）消防安全目标

1.火灾防控指标：全年不发生亡人火灾事故，不发生造成50万元以上直接财产损失的火灾事故；消防设施完好率100%（火灾自动报警系统、自动灭火系统、应急照明和疏散指示标志等运行正常），消防通道畅通率100%（疏散通道、安全出口无堵塞，消防车通道无占用）。

2.消防管理指标：落实消防“四个能力”建设（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力），完成率100%；微型消防站装备配置达标率100%（灭火器、水带、破拆工具等按标准配备），人员培训覆盖率100%（每季度至少1次实战演练）；消防控制室24小时双人值班制度执行率100%，值班人员持证上岗率100%。

3.消防宣传指标：职工消防安全知识知晓率100%（涵盖“一懂三会”：懂本岗位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会疏散逃生）；患者及家属消防安全告知率100%（在门诊、住院部等区域设置消防宣传标识，入院时发放安全须知）；新入职职工消防安全培训覆盖率100%（岗前培训不少于4学时）。

三、具体工作措施

（一）强化组织领导，健全责任体系

乙方需成立由主要负责人任组长的安全生产和消防安全领导小组，每季度至少召开1次专题会议，研究部署安全工作；制定《安全生产责任清单》《消防安全责任清单》，明确领导班子成员、科室负责人、岗位人员的具体职责，将安全责任分解至每个楼层、每个房间、每个设备；建立“主要领导每月带队检查、分管领导每周专项检查、科室每日巡查、岗位实时自查”的四级检查机制，检查记录留存至少3年。

（二）深化风险防控，筑牢安全屏障

1.重点领域管控：针对医疗场所特殊性，聚焦以下风险点：

-医疗用房安全：对老旧建筑、临时搭建物进行结构安全评估，严禁违规改造（如占用消防通道增设病房、在非承重墙上开设门窗）；对手术室、ICU、供氧站、高压氧舱等重点区域，安装温度、湿度、气体浓度监测报警装置，每日记录运行数据。

-危险化学品管理：规范实验室、药房、消毒供应室等区域的危化品（如酒精、甲醛、氧气）存储，实行“双人双锁”管理，建立采购、使用、废弃全流程台账，废弃危化品委托有资质单位处置率100%。

-特种设备安全：对电梯、锅炉、医用制氧机等设备，与专业维保单位签订服务协议（每15天至少1次常规维保，每年1次全面检测），在显著位置张贴安全警示标识和应急救援电话；电梯困人救援响应时间不超过30分钟。

-电气安全：每3年委托专业机构进行电气防火检测，严禁私拉乱接电线，大功率设备（如空调、煎药机）需单独回路供电；病房内禁止使用电炉、热得快等违规电器，护理人员每日巡查并记录。

2.消防设施管理：按《建筑设计防火规范》配置消防设施，自动消防设施与城市消防远程监控系统联网；每月对灭