四川省建设工程监理管理办法.docxVIP

四川省建设工程监理管理办法

一、总则

1.1立法目的与依据

为规范四川省建设工程监理活动，提高工程建设管理水平，保障工程质量安全，保护建设单位、施工单位、监理单位及相关方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合四川省实际，制定本办法。

1.2适用范围

本办法适用于四川省行政区域内的新建、扩建、改建建设工程监理活动及其监督管理。具体包括房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、电力、通信等各类工程的监理管理。四川省行政区域外的监理单位在省内承接监理业务，以及省外工程在四川省境内实施监理的，应当遵守本办法。抢险救灾工程、临时性工程及农民自建低层住宅的监理管理，法律、法规另有规定的，从其规定。

1.3基本原则

建设工程监理活动应当遵循科学、公正、独立、自主的原则，坚持质量为本、安全第一、预防为主、绿色发展的理念。监理单位应当依据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及建设工程监理合同，对工程建设实施监督，承担监理责任。监理人员应当恪守职业道德，保守技术秘密和商业秘密，不得同时与两个以上监理单位建立执业关系，不得利用职务之便谋取不正当利益。

1.4主管部门

四川省住房和城乡建设厅负责全省建设工程监理活动的统一监督管理，制定全省监理管理政策，指导和监督市（州）、县（市、区）住房和城乡建设主管部门开展监理管理工作。市（州）、县（市、区）住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程监理活动的监督管理，具体负责监理合同备案、监理单位及人员资质核查、监理行为监督检查、监理质量责任落实情况等日常管理工作。交通、水利、电力、通信等专业工程的监理监督管理，由省人民政府有关专业主管部门负责，并接受四川省住房和城乡建设厅的业务指导和监督。

1.5监理定义与范围

本办法所称建设工程监理，是指监理单位受建设单位委托，依据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及建设工程监理合同，对工程建设实施的专业化监督服务。监理范围包括施工质量、施工安全、建设工期、工程造价控制、合同管理、信息管理、组织协调及相关工程建设标准执行情况的监督。对实行强制监理的工程，建设单位应当委托具有相应资质的监理单位实施监理；对实行非强制监理的工程，建设单位也可以委托监理单位提供监理服务。

1.6监理责任

监理单位对施工质量承担监理责任，因监理原因造成工程质量事故的，依法承担相应赔偿责任；对施工安全承担监理责任，未履行法定安全监理职责导致生产安全事故的，依法承担相应法律责任。监理单位应当建立健全监理质量保证体系，配备足够的监理人员和必要的检测设备，确保监理工作规范有序开展。监理人员未按照规定履行监理职责，造成工程损失的，依法承担相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、监理单位资质管理

2.1资质等级标准

2.1.1一级资质标准

四川省建设工程监理单位的一级资质标准要求监理单位具备较强的综合实力，能够承担大型复杂工程项目的监理任务。具体而言，监理单位需具备注册资本不少于500万元人民币，且需拥有注册监理工程师不少于15名，其中具备高级职称的人员不少于5名。此外，监理单位需在近5年内完成过至少5项二级及以上资质的工程监理业绩，且这些工程项目的投资额不低于1亿元人民币。监理单位的技术负责人应具有10年以上工程建设管理经验，并持有注册监理工程师执业资格证书。在设备方面，监理单位需配备必要的检测仪器，如全站仪、经纬仪等，以确保监理工作的准确性和可靠性。

2.1.2二级资质标准

二级资质标准适用于承担中型建设工程项目的监理任务，要求监理单位具备中等规模的实力。注册资本需达到200万元人民币以上，注册监理工程师不少于10名，其中高级职称人员不少于3名。监理单位需在近3年内完成过至少3项三级资质的工程监理业绩，且投资额不低于5000万元人民币。技术负责人需具有8年以上工程建设管理经验，并持有注册监理工程师证书。设备配置方面，监理单位应配备基本的检测工具，如水准仪、钢卷尺等，以满足日常监理需求。

2.1.3三级资质标准

三级资质标准针对小型建设工程项目，要求监理单位具备基础监理能力。注册资本需达到50万元人民币以上，注册监理工程师不少于5名，其中高级职称人员不少于1名。监理单位需在近2年内完成过至少2项小型工程监理业绩，投资额不低于1000万元人民币。技术负责人需具有5年以上工程建设管理经验，并持有注册监理工程师证书。设备方面，监理单位只需配备简单的检测工具，如卷尺、测距仪等，以完成基本监理工作。

2.2资质申请与审批

2.2.1申请条件

监理单位申请资质需满足基本条件，包括在四川省行政区域内注册，具有独立法人资格，且无重大违法违规记录。申请单位需提交完整材料，如营业执照、注册监理工程师名单及证书、工程业绩证明文件等。此