乡镇安全生产管理工作制度.docxVIP

乡镇安全生产管理工作制度

一、总则乡镇安全生产管理工作制度旨在规范本乡镇行政区域内安全生产管理行为，强化安全生产责任落实，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合本乡镇经济社会发展实际制定。本制度适用于乡镇人民政府及其所属部门、村（居）民委员会，以及辖区内所有生产经营单位、机关、团体、事业单位及其他组织（以下统称“各单位”）的安全生产管理活动。乡镇安全生产管理工作坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责原则，建立健全“党委领导、政府负责、部门监管、单位负责、群众参与、社会监督”的安全生产责任体系，实现安全生产管理常态化、规范化、精细化。

二、组织机构与职责

（一）领导机构设立与组成

乡镇安全生产管理工作实行党委领导、政府负责的体制，成立乡镇安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为安全生产工作的议事协调机构。安委会主任由乡镇党委书记担任，第一副主任由乡镇长担任，副主任由分管安全生产工作的副乡镇长及各相关职能部门负责人担任。成员单位包括乡镇党政办、应急管理办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、村镇建设服务中心、农业农村服务中心、市场监管所、派出所、卫生院、学校等。安委会下设办公室，办公室设在乡镇应急管理办公室，负责日常工作的组织协调、信息汇总和督促检查。

安委会每季度至少召开一次全体会议，遇有特殊情况可临时召开。会议主要研究部署安全生产工作、分析安全生产形势、协调解决重大安全生产问题、督促检查各成员单位工作落实情况。安委会作出的决定，各成员单位必须认真执行，并在规定时限内反馈落实情况。

（二）部门职责分工

1.综合监管职责

乡镇应急管理办公室是安全生产工作的综合监管部门，履行以下职责：牵头组织制定安全生产发展规划和年度工作计划；协调开展安全生产大检查和专项整治行动；负责安全生产宣传教育和培训工作；指导督促村（居）民委员会和生产经营单位落实安全生产主体责任；负责生产安全事故的信息报告、调查处理和应急救援协调；建立安全生产隐患排查治理台账，跟踪督促隐患整改。

2.行业监管职责

（1）经济发展办公室：负责工业、商贸等生产经营单位的安全生产监管，督促企业落实安全生产规章制度，指导企业开展安全标准化建设；负责新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查；协调处理企业安全生产中的突出问题。

（2）村镇建设服务中心：负责农村住房建设、建筑施工领域的安全生产监管，查处违规建设行为；指导农村住房安全排查和危房改造；监督施工单位落实安全防护措施，防止高处坠落、坍塌等事故发生。

（3）农业农村服务中心：负责农业机械、农药使用、畜禽养殖等农业领域的安全生产监管，开展农机安全操作培训；指导农民安全使用农药，防止农药中毒事故；加强对农业生产经营单位的安全检查，及时消除隐患。

（4）市场监管所：负责食品药品、特种设备、烟花爆竹等领域的安全生产监管，查处无证无照经营行为；督促餐饮、超市等人员密集场所落实消防安全措施；加强对锅炉、压力容器等特种设备的定期检验和安全检查。

（5）派出所：负责公共安全、消防安全和道路交通安全监管，组织火灾隐患排查整治，督促整改消防设施缺失、消防通道堵塞等问题；查处非法储存、运输烟花爆竹等违法行为；协助开展生产安全事故现场秩序维护和应急救援工作。

（6）学校：负责校园及周边环境的安全生产监管，落实校园安全管理制度；开展学生安全教育和应急演练；定期校舍、设施设备安全检查，防止踩踏、触电、食物中毒等事故发生。

（7）卫生院：负责突发公共卫生事件和安全生产事故的医疗救援工作；储备应急医疗物资，组织开展急救技能培训；协助事故现场伤员转运和救治工作。

（三）基层网格管理

1.网格划分与人员配置

按照“属地管理、分级负责、全面覆盖”的原则，将辖区划分为若干个安全管理网格，以村（居）为单位，每个村（居）划分为若干个片区，每个片区配备1-2名专职或兼职网格员。网格员从村（居）干部、党员、村民代表、志愿者中选聘，经乡镇安委会培训合格后上岗。网格员基本信息在村（居）公示栏公开，方便群众联系和监督。

2.网格员职责

网格员是安全生产工作的“前哨”，履行以下职责：每日对片区进行安全巡查，重点排查农村住房、用电用气、消防设施、生产经营单位等存在的安全隐患；对发现的隐患能当场整改的，立即督促整改；不能当场整改的，及时上报乡镇应急管理办公室，并跟踪督促整改到位；向村民和企业宣传安全生产法律法规和安全知识，发放宣传资料，组织安全知识讲座；协助开展安全生产事故应急演练，提高群众自救互救能力；收集片区内安全生产动态信息，及时向乡镇安委会办公室报告异常情况。

网格员实行“月考核、季评比”制度，考核结果与绩效