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中小学课后服务管理规范

一、总则

（一）目的与依据

为深入贯彻落实国家及地方关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的相关政策要求，积极回应社会关切与家长需求，规范中小学课后服务工作，提升服务质量，促进学生全面健康成长，特制定本规范。本规范依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》及相关教育行政法规和政策文件制定。

（二）适用范围

本规范适用于全国普通中小学校（含义务教育阶段学校及普通高中）课后服务的管理与实施。

（三）指导思想

以立德树人为根本任务，坚持以生为本，遵循教育规律和学生成长规律，以促进学生全面发展、健康成长为出发点和落脚点，将课后服务作为学校教育的延伸和拓展，提供安全、优质、多样的服务，满足学生个性化发展需求，培养学生兴趣特长，提升综合素养。

（四）基本原则

1.公益普惠原则：课后服务应以政府主导、学校为主阵地，坚持公益导向，合理确定服务收费标准，不得以营利为目的。

2.自愿参与原则：学生是否参加课后服务，由学生家长或监护人自愿选择，学校不得强制或变相强制学生参加。

3.安全第一原则：将学生安全放在首位，健全安全管理制度，落实安全责任，确保学生在校期间的人身安全和身心健康。

4.质量为本原则：优化服务内容，创新服务形式，加强师资建设，提升课后服务的质量和水平，满足学生多样化需求。

5.协同共治原则：建立健全学校、家庭、社会协同育人机制，形成课后服务工作合力。

二、服务内容与形式

（一）服务内容

课后服务内容应坚持“五育”并举，科学合理设置，主要包括：

1.学业辅导类：安排学生在教师指导下完成作业，对学习有困难的学生进行个别化辅导，对学有余力的学生提供拓展提升机会。严禁将课后服务变相成为集体教学或“补课”。

2.兴趣拓展类：开设科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动等，如科技创新、体育锻炼、音乐绘画、书法棋类、手工制作、经典诵读等，培养学生兴趣爱好和实践能力。

3.综合素质提升类：组织开展研学实践、志愿服务、心理健康教育、生涯规划指导等活动，促进学生全面发展。

4.托管看护类：为确有需要的学生提供基本的托管看护服务，确保学生安全。

（二）服务形式

1.校内自主开展：学校利用自身师资、场地、设施等资源，组织开展课后服务活动。

2.引入外部资源：在符合相关规定和确保安全的前提下，可适当引入非学科类校外培训机构、社区、科技馆、博物馆、高校、企业等单位的专业人员或志愿者，提供特色化服务。引入外部资源需严格审核资质，签订合作协议，明确双方权责。

3.线上线下结合：在条件允许的情况下，可利用优质线上教育资源，丰富课后服务内容，但应控制线上活动时长，保护学生视力。

三、组织管理与运行

（一）组织领导

学校应成立由校长负责，分管副校长具体抓，教务处、德育处、总务处、年级组、班主任及教师代表等组成的课后服务工作领导小组，明确各部门职责，统筹协调课后服务各项工作。

（二）方案制定与报备

学校应结合本校实际和学生需求，科学制定课后服务实施方案，明确服务时间、内容、形式、收费标准（如需）、安全保障、师资安排、管理考核等内容，并报上级教育行政部门备案。方案制定过程中应充分征求家长委员会意见。

（三）报名与管理

1.自愿报名：学校通过家长会、告家长书等形式，向家长和学生宣传课后服务政策、方案，由家长自愿为学生报名，严禁强制或变相强制。

2.动态管理：建立学生课后服务电子或纸质档案，记录学生参与情况。根据学生需求变化，适时调整服务内容和形式。

（四）时间安排

课后服务时间应与当地正常下班时间相衔接，一般为学校正常放学后至下午六时左右。具体时间由各地教育行政部门结合实际确定。学校应合理安排各年级、各班级的服务时段，避免学生在校时间过长。

（五）收费与管理

1.收费原则：课后服务收费应坚持公益普惠原则，由省级或市级教育行政部门会同发改、财政部门制定基准收费标准和浮动范围，学校在规定范围内确定具体收费标准。对家庭经济困难学生应减免费用。

2.资金管理：收取的费用应专款专用，主要用于参与课后服务教职工的补助、耗材购置、场地维护、引入外部资源等支出。收费和支出情况应定期公示，接受家长和社会监督。严禁以课后服务名义乱收费、搭车收费。

四、师资队伍建设

（一）师资组成

1.校内教师为主：鼓励和支持本校教师在完成正常教学任务后，自愿参与课后服务工作。

2.校外人员补充：可根据需要聘请退休教师、专业人士、大学生志愿者、家长志愿者等参与课后服务。

（二）职责要求

参与课后服务的教师及相关人员应遵守职业道德规范，认真履行职责，关爱学生，确保服务质量和学生安全。

（三）权益保障与激励

1.合理取酬：学校应根据参与课后服务教师的工作量和实际贡献，在核定的绩效