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通用安全生产制度

一、总则

1.1制定目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强企业安全生产管理，规范生产行为，防范和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规及行业标准，结合企业生产经营实际情况，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于企业各部门、各生产经营单位以及所有从业人员，包括正式员工、合同制员工、劳务派遣人员、实习人员及其他为企业提供服务的相关人员。同时，进入企业生产区域进行作业的承包商、供应商及外来访客，均应遵守本制度的相关规定。

1.3基本原则

企业安全生产工作遵循以下原则：

（1）坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，落实全员安全生产责任；

（2）坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，强化业务领域安全管理；

（3）坚持“源头防范、过程管控、应急处置”相结合，构建全流程安全生产保障体系；

（4）坚持“科技兴安、文化促安”，推动安全管理与技术创新、文化建设深度融合。

1.4安全生产责任体系概述

企业建立“主要负责人全面负责、分管领导分工负责、部门负责人具体负责、岗位人员直接负责”的安全生产责任体系。明确各级人员的安全生产职责，将安全生产目标纳入绩效考核，确保责任层层落实、到岗到人。安全生产管理部门作为专职机构，统筹协调安全生产管理工作，监督各项制度执行情况。

二、组织机构与职责

2.1安全生产领导机构

2.1.1组织构成

企业安全生产领导机构为安全生产委员会（以下简称“安委会”），由企业主要负责人担任主任，分管安全生产的副总经理担任副主任，成员包括各生产部门、技术部门、设备部门、人力资源部门及工会负责人。安委会下设办公室，办公室设在安全生产管理部门，负责日常协调工作。安委会每季度召开一次全体会议，遇特殊情况可临时召开。

2.1.2主要职责

安委会是企业安全生产工作的决策机构，履行以下职责：审定企业安全生产方针、目标和年度工作计划；审议安全生产投入计划及使用情况；研究解决安全生产中的重大问题，如重大事故隐患整改、安全设施改造等；组织开展安全生产标准化建设；督促检查各部门、各单位安全生产责任落实情况；审议生产安全事故应急预案及事故处理报告。

2.2安全生产管理部门

2.2.1部门设置

安全生产管理部门是企业安全生产工作的专职管理机构，配备足够数量且具备专业资质的安全管理人员。部门内部可根据职能划分综合管理组、监督检查组、培训教育组、应急管理组等，分别负责制度建设、现场检查、人员培训、应急演练等工作。

2.2.2具体职责

安全生产管理部门负责安委会日常工作，组织实施安全生产方针和目标；组织制定和修订安全生产规章制度、操作规程；组织开展安全生产宣传教育和培训，确保从业人员具备必要的安全知识和技能；定期开展安全生产检查，对发现的事故隐患督促整改；负责特种作业人员的管理，确保持证上岗；参与新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审查；负责生产安全事故的统计、分析和报告，协助事故调查处理；管理应急救援器材和设备，定期组织应急演练。

2.3基层单位安全职责

2.3.1车间职责

车间作为生产一线单位，是安全生产责任落实的关键环节。车间主任为车间安全生产第一责任人，对本车间的安全生产工作全面负责。具体职责包括：执行企业安全生产规章制度和操作规程；组织车间级安全教育培训，对新员工、转岗员工进行岗前安全培训；开展日常安全检查，及时消除设备设施、作业环境中的安全隐患；负责车间安全设施、防护器材的日常维护和管理；组织车间事故应急演练，提高员工应急处置能力；如实记录安全生产情况，及时报告事故隐患和事故。

2.3.2班组职责

班组是安全生产的最基本单元，班组长是班组安全生产的直接责任人。班组职责包括：组织员工学习安全生产规章制度和操作规程，开展班前会强调安全注意事项；检查班组员工劳动防护用品的正确佩戴和使用；监督班组作业过程中的安全行为，纠正违章操作；负责班组作业区域的安全检查，确保设备、工具、物料摆放符合安全要求；参与车间组织的安全检查和隐患整改；发生事故时立即报告，组织现场抢救，保护事故现场。

2.4从业人员安全职责

2.4.1主要负责人职责

企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对企业安全生产工作负全面责任。具体职责包括：建立健全并落实全员安全生产责任制，保障安全生产投入的有效实施；组织制定安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产条件所需资金投入，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安