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加强文明施工的警告函

各施工单位、项目经理部及全体参建人员：

近期，我单位通过日常巡查、群众反馈及第三方监测等多渠道，对辖区内在建工程项目文明施工管理情况开展了全面核查。经梳理，部分项目存在文明施工措施落实不到位、管理责任虚化、现场乱象频发等问题，已严重影响施工区域周边环境秩序，违反《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等相关规范要求，同时引发周边居民多次投诉，社会负面影响突出。为严肃整改纪律、强化责任落实，现就有关问题及整改要求郑重函告如下：

一、当前文明施工突出问题通报

经核查，以下问题在多个项目中反复出现，且部分问题长期未得到有效整改，具体表现如下：

（一）场容场貌管理混乱，基础管理严重缺位

1.材料堆放无序。部分项目未按施工总平面布置图划分材料堆放区，钢筋、模板、砂石等建材随意堆放在施工道路、绿化区域及临时生活区周边，未设置明显标识牌；XX项目（位于XX路与XX街交口）钢筋加工区废钢筋头堆积高度达1.2米，覆盖消防通道，存在消防隐患；XX小区改造项目砂石料未采取围挡措施，遇雨水冲刷后流入市政排水管网，造成管道堵塞。

2.施工垃圾清运不及时。多个项目未落实“工完场清”制度，混凝土废料、砖块碎渣、包装废弃物等垃圾堆积超过48小时未清理；XX商业综合体项目地下二层施工区域垃圾堆积面积达80㎡，蚊蝇滋生，异味刺鼻，周边居民反映“开窗即闻臭味”。

3.临时设施管理松散。部分项目生活区与施工区未设置硬质围挡分隔，临时厕所、淋浴间卫生状况恶劣，地面污水横流；XX学校扩建项目工人宿舍内私拉电线现象普遍，违规使用大功率电器，灭火器配备数量不足且超过检验有效期。

（二）扬尘污染防控不力，环保措施形同虚设

1.裸土覆盖不到位。根据《大气污染防治法》要求，施工工地内裸土及暂时不能开工的建设用地应采用防尘网（布）覆盖或绿化，但XX产业园区项目现场裸土面积约5000㎡，仅覆盖20%，未覆盖区域浮土厚度达3cm，大风天气扬尘高度超过围挡顶部2米；XX道路改造项目开挖后的路基未及时回填，防尘网破损率超60%，未进行修补或更换。

2.湿法作业未落实。部分项目未按“六必须、六不准”要求设置喷淋降尘系统，或设备长期闲置；XX住宅项目土方开挖期间，仅在每日上午10时前象征性洒水1次，现场目测扬尘浓度超过《施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）限值2倍；XX桥梁工程混凝土搅拌站未安装密闭防尘罩，水泥粉末飘散至周边小区，居民晾晒衣物均落满灰层。

3.车辆带泥上路问题频发。多个项目未设置车辆冲洗设施，或冲洗池积水、淤泥未及时清理，导致冲洗效果失效；XX物流中心项目施工车辆未冲洗直接驶入市政道路，XX路（XX段）连续3公里路面存在明显泥印，经环卫部门测算，每日需增加2次机械清扫、3次人工保洁，额外产生清洁成本约2000元/日。

（三）噪音控制严重超标，扰民问题集中爆发

1.夜间违规施工现象突出。根据《环境噪声污染防治法》规定，除因生产工艺要求或特殊需要并经审批外，禁止夜间（22:00-6:00）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。但XX医院迁建项目近1个月内累计夜间施工15次，其中12次未取得《夜间施工许可证》，施工内容为混凝土浇筑、模板拆除等高噪音作业，周边XX小区居民投诉称“噪音高达75分贝，老人孩子无法入睡”。

2.设备噪音控制措施缺失。部分项目未对打桩机、破碎机、混凝土搅拌机等设备采取隔音降噪措施；XX地铁站点项目使用的旧型柴油打桩机未安装消音器，经检测，距设备10米处噪音值达85分贝，超出限值15分贝；XX工厂厂房项目切割钢筋时未设置隔音棚，金属摩擦噪音通过空气传播至1公里外的XX村，村民反映“白天说话需提高音量”。

3.人为噪音管控不严。部分施工人员随意敲击模板、钢管，未按要求控制卸料、搬运过程中的碰撞噪音；XX商业楼项目装卸建材时，工人将钢管直接抛掷至地面，单次噪音峰值达90分贝，且此类行为集中发生在早7:00前，已被周边写字楼监控记录留存。

（四）安全文明意识薄弱，防护措施流于形式

1.安全防护设施缺失。部分项目临边、洞口防护栏设置不规范，仅用彩条布简单遮挡；XX保障房项目2号楼二层阳台未设置防护栏，4月12日发生工人坠落事件（虽未造成重伤，但暴露严重管理漏洞）；XX市政管网项目沟槽开挖深度达3米，未按要求设置坡度或支护，侧壁土体已出现裂缝，存在坍塌风险。

2.作业人员文明施工意识淡薄。部分工人未按规定佩戴安全帽、反光背心，赤膊作业、随意吐痰、乱扔烟头等现象普遍；XX文旅项目施工现场垃圾桶设置不足，工人将烟蒂、食品包装直接丢弃在草坪内，经统计，每平方米可见垃圾达5处