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安全事故报告分析制度

一、总则

1.1制定目的

为规范企业安全事故的报告、分析、处理及改进流程，及时、准确掌握事故情况，有效防止事故扩大和重复发生，落实安全生产责任，保障员工生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合企业实际，制定本制度。

1.2制定依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故信息报告和处置办法》《企业职工伤亡事故分类标准》等国家法律法规，以及行业安全生产管理规范和企业安全生产管理制度制定。

1.3适用范围

本制度适用于企业内部所有部门、全体员工（包括正式工、合同工、实习生、劳务派遣人员等）在生产经营活动中发生的安全事故报告、分析及处理工作。涵盖生产区域、作业场所、设备设施、运输过程、相关方活动等各类场景中造成人员伤亡、财产损失、环境影响或不良社会影响的事件。

1.4基本原则

（1）实事求是原则：事故报告分析必须以客观事实为依据，如实反映事故经过、原因及损失情况，不得瞒报、谎报、迟报或漏报。

（2）及时准确原则：事故发生后，须按照规定时限上报，确保事故信息传递迅速、内容准确，为应急处置和原因分析提供可靠依据。

（3）分级负责原则：根据事故等级和影响范围，明确各级管理主体的报告分析职责，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。

（4）四不放过原则：事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，确保事故处理和整改到位。

（5）预防为主原则：通过事故分析识别管理漏洞和风险隐患，制定并落实针对性预防措施，强化源头管控，提升本质安全水平。

二、组织机构与职责

2.1机构设置

2.1.1安全管理委员会

企业设立安全管理委员会，作为安全事故报告分析的核心决策机构。委员会由总经理担任主任，分管安全的副总经理担任副主任，成员包括生产、技术、人力资源、财务等部门的负责人。委员会每月召开一次例会，讨论重大安全事故的处理方案和预防措施。委员会下设秘书处，负责会议记录、决议跟踪和信息汇总。秘书处设在安全生产管理部门，由专职人员组成，确保日常工作高效运转。

2.1.2安全生产管理部门

安全生产管理部门是安全事故报告分析的具体执行机构，直接向安全管理委员会汇报。部门设部长一名，副部长两名，下设事故调查组、风险控制组和培训教育组。事故调查组由经验丰富的工程师和安全专家组成，负责现场勘查、证据收集和原因分析；风险控制组负责制定整改措施和监督落实；培训教育组负责组织安全培训和事故警示教育。部门配备必要的技术装备，如事故模拟软件和检测工具，以提高分析效率。

2.1.3各部门安全员

各部门设置兼职安全员，由部门负责人指定或员工选举产生。安全员负责本部门日常安全巡查、事故初步报告和隐患排查。他们需接受安全生产管理部门的定期培训，掌握报告流程和应急技能。安全员每月提交安全工作报告，内容包括发现的问题和改进建议，确保信息及时上传。人力资源部门负责安全员的绩效考核，将其工作表现与部门绩效挂钩。

2.2职责分工

2.2.1管理层职责

企业管理层负责安全事故报告分析的整体监督和资源保障。总经理审批重大事故的处理方案，确保整改措施落实到位；分管安全的副总经理协调各部门协作，定期向董事会汇报安全状况。财务部门负责事故调查和整改的资金支持，设立专项基金用于设备更新和人员培训。管理层每季度组织一次安全审计，评估制度执行效果，对失职行为进行问责。

2.2.2部门职责

生产部门负责生产现场安全事故的即时报告和初步处理，包括疏散人员、保护现场和启动应急预案；技术部门分析设备故障和技术缺陷，提供技术支持；人力资源部门处理事故相关的人员伤亡赔偿和心理疏导，并组织安全培训；行政部门负责后勤保障，如医疗救援和外部协调。各部门需在事故发生后24小时内提交初步报告，并配合调查组的深入工作。

2.2.3员工职责

全体员工有责任发现和报告安全隐患，遵守安全操作规程。员工在事故发生后，立即停止作业，报告直属上级或安全员；提供事故目击证词，协助调查组还原真相；参与安全培训和演练，提升自我保护能力。企业设立匿名举报渠道，鼓励员工反映安全问题，对举报者给予奖励，确保信息畅通。

2.3协调机制

2.3.1定期会议

安全管理委员会每月召开例会，讨论事故报告分析进展和预防措施。会议由主任主持，各部门负责人和安全员参加，会议记录由秘书处存档。事故调查组每周召开分析会，汇总证据和初步结论，向委员会汇报。会议采用议题制，确保讨论聚焦关键问题，避免拖延。

2.3.2信息共享

企业建立安全事故信息管理系统，实现数据实时共享。系统由安全生产管理部门维护，记录事故报告、分析结果和整改措施。各部门通过系统提交报告，查阅历史案例，借鉴经验。系统设置权限分级，管理层可查看全部信息，普通