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金税审计2025.09

数字化转型背景下铁路企业内部审计策略分析

闫立新

（中国国家铁路集团有限公司北京审计特派办北京100089）

摘要：在数字化转型的背景下，铁路企业的内部审计正面临诸多棘手难题。本文分析了铁路企业共性的问题，包括：数

据安全风险急剧攀升，隐私保护工作愈发艰难；审计技术更新滞后，数据分析能力明显不足；复合型专业人才短缺，审计团队结

构失衡；传统审计模式僵化，流程适配性严重下降等。面对这些难题，本文建议铁路企业采取以下的策略：构建智能风控体系、

大力推进审计技术升级、实施人才赋能工程、重构敏捷审计流程等。上述措施可助力铁路企业构建契合数字生态的审计体系，

实现风险防控与价值创造的双重目标，推动企业在数字时代稳健发展。

关键词：铁路企业；内部审计；数字化转型

中图分类号：F275.1文献标识码：ADOI：10.19921/j.cnki.1009-2994.2025-25-0140-047

在“双循环”格局的有力推动下，我国铁路基建领域的发传统的财务领域拓展到业务流程全链条。在这一过程中，安

展十分迅猛。伴随数字化转型持续深化，铁路行业中的电子全威胁与合规压力交织，对审计机制提出更高要求。一方

客票、智能调度等数字化应用全面铺开。然而，铁路企业内面，数字化系统的互联互通使业务流程高度依赖云端交互与

部审计面临诸多挑战。国际内部审计师协会的报告显示，在实时共享，传统审计手段已难以有效追踪动态风险。例如，

数字化背景下，传统审计方法的效能急剧下降。铁路系统中智能调度系统的实时性与复杂性可能导致审计人员无法及

“数据孤岛”现象凸显，技术更新跟不上发展的节奏，审计转时识别跨系统交互中潜藏的漏洞，而电子客票系统的开放性

型的滞后状态与业务数字化的快速发展不相符，这对铁路运则增加了非法侵入或越权操作的可能性。另一方面，隐私保

营安全直接构成了威胁，更对“交通强国”战略态势下治理效护成为审计合规的核心痛点。铁路企业掌握着海量的旅客

能的提升产生抑制作用。本研究从行业特性与数字技术融个人信息及货运敏感数据，如何在满足法规要求的基础上有

合的视角着手，精准分析铁路企业内部审计在转型阶段存在效开展审计监督，已成为一项严峻的挑战。审计程序需平衡

的问题，为搭建适应数字生态的审计体系提供方案，帮助企深度核查与隐私合规的矛盾：若过度介入业务细节，可能触

业实现风险防控与价值创造的既定目标。碰隐私保护红线；若审计范围受限，又可能导致关键风险被

一、数字化转型对铁路企业内部审计的影响忽视。此外，跨部门协作的不足进一步加剧了风险。例如，

数字化转型彻底重塑了铁路企业内部审计的运作逻辑。货运调度与设备运维系统的数据共享，若缺乏统一权限管

以往，审计对象局限于单一的财务领域，如今已拓展至业务理，审计流程可能因信息壁垒而无法全面覆盖风险点。与此

全链条。例如，电子客票、智能调度等核心系统全面数字化同时，外部攻击手段的不断升级也对传统审计的被动防御模

后，审计范围扩展至数据生成、传输到应用的整个生命周式构成了挑战。APT攻击、供应链渗透等隐蔽威胁，要求审

期[1]。同时，审计手段也更加智能化。过去依赖人工的核查计机制从周期性检查转向实时监测与主动防御。这些挑战

方式逐渐被自动化分析所取代，审计重心也转移到对复杂数倒逼铁路企业重构审计框架，亟须通过技术嵌入、流程优化

据关系的穿透式追踪以及风险建模上。审计方式发生了结与制度协同，构建适应数字生态的敏捷审计体系，以实现风

构性变革，传统的抽样检查模式已被全量数据分析所取代。