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企事业单位职工代表大会实施细则

第一章总则

第一条为保障本企事业单位职工的民主权利，充分发挥职工的积极性和创造性，提高企事业单位的管理水平和经济效益，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本单位实际情况，制定本实施细则。

第二条职工代表大会是企事业单位实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。

第三条职工代表大会接受本单位党组织的思想政治领导，贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、单位和职工三者利益关系，在法律规定的范围内行使职权。

第四条职工代表大会应当积极支持单位行政依法行使管理职权，教育职工遵守国家法律、法规和本单位的规章制度，努力完成各项工作任务。

第二章职权

第五条审议建议权

听取和审议单位行政关于本单位的发展规划、年度工作计划、重大技术改造方案、财务预决算、职工培训计划等报告，提出意见和建议。

第六条审查通过权

审查同意或者否决本单位的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法以及其他重要的规章制度。

第七条审议决定权

审议决定职工福利基金使用方案、职工住房分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项。

第八条评议监督权

定期民主评议单位各级领导干部，对工作卓有成效的干部，可以建议给予奖励，包括晋级、提职；对不称职的干部，可以建议予以免职或降职；对工作不负责任或以权谋私，造成严重后果的干部，可以建议给予处分。

第九条民主选举权

根据上级主管部门的部署，民主推荐单位行政领导人选，或民主选举单位行政领导人，报上级主管部门批准。

第三章职工代表

第十条代表条件

（一）本单位在职职工，拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规和本单位的规章制度。

（二）有一定的政治觉悟和政策水平，有较强的责任感和事业心，关心单位的发展，密切联系群众，如实反映职工群众的意见和要求。

（三）能够正确处理国家、单位和职工三者利益关系，自觉维护职工的合法权益。

（四）在工作中表现较好，具有一定的议事能力和参与民主管理的能力。

第十一条代表产生

（一）职工代表以科室、车间、班组等为选区，由职工直接选举产生。选举应保证本单位各个部门、各个岗位的职工都有代表。

（二）职工代表的构成应具有广泛性和代表性，其中一线职工代表的比例不得低于代表总数的[X]%；中层以上管理人员代表的比例不得超过代表总数的[X]%；青年职工和女职工代表应占适当比例。

（三）选举职工代表时，参加选举的职工人数应超过本选区职工总数的三分之二，得票数超过本选区参加选举职工人数的半数以上者，方可当选为职工代表。

第十二条代表任期

职工代表实行常任制，每届任期与职工代表大会届期相同，可连选连任。

第十三条代表权利

（一）在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权。

（二）有权参加职工代表大会及其工作机构对本单位执行职工代表大会决议和提案落实情况的检查，有权参加对本单位行政领导人员的质询。

（三）因参加职工代表大会组织的各项活动而占用工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇。

（四）职工代表行使民主权力，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。

第十四条代表义务

（一）努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参与管理的能力。

（二）密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议，做好职工代表大会交给的各项工作。

（三）模范遵守国家法律、法规和本单位的规章制度，保守单位商业秘密，做好本职工作。

（四）积极宣传和贯彻职工代表大会的精神，协助单位行政做好职工的思想政治工作和各项管理工作。

第十五条代表的撤换、补选

（一）职工代表在任期内，如有违法违纪或严重失职行为，经原选区三分之一以上职工联名提议，并经本选区职工大会讨论通过，报职工代表大会工作机构备案，可撤换其代表资格。

（二）职工代表因工作调动、退休、离职等原因离开本单位，其代表资格自行终止。职工代表出现缺额时，由原选区按照规定的程序及时补选。补选的代表任期至本届职工代表大会期满。

第四章组织制度

第十六条职工代表大会每届任期[X]年，每年至少召开[X]次会议。每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。遇有重大事项，经单位行政、工会或三分之一以上职工代表提议，可以临时召开职工代表大会。

第十七条职工代表大会进行选举和作出决议，必须经全体职工代表过半数通过方为有效。

第十八条职工代表大会选举主席团主持会议。主席团成员应由一线职工、技术人员、管理人员组成，其中一线职工的比例应不低于主席团成员总数的[X]%。主席团的主要职责是：

（一）主持召开本次职工代表大会，负责大会期间的各项组织工作。

（二）研究需要大会通过和决定的事项，草拟大会决议。

（三）听取和综合各代表组对各项议案的审议意见，对议案进行修