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民警对照信访工作规范自查报告

为深入贯彻落实《信访工作条例》《公安机关信访工作规定》等法规要求，进一步规范信访工作流程、提升服务群众质效，我单位严格对照上级公安机关关于信访工作的各项规范标准，组织全体接访民警、信访事项承办民警开展全面自查。自查工作坚持问题导向，通过查阅信访台账、调取接访录音录像、回访信访当事人、召开专题座谈等方式，系统梳理2023年1月至2023年12月期间信访事项受理、办理、反馈全流程中的薄弱环节，现将自查情况汇报如下：

一、自查工作开展情况

本次自查以“全面覆盖、精准查摆、立行立改”为原则，重点围绕接访规范、办理程序、结果反馈、档案管理等4个方面21项具体指标展开。一是强化组织领导。成立由分管信访工作的副大队长任组长，信访科科长、法制员、纪检监督员为成员的自查工作组，明确职责分工，制定《信访工作规范自查清单》，确保自查标准统一、责任到人。二是全面梳理数据。调取本年度受理的137件信访事项（其中来信21件、来访56件、网上信访60件），逐一核查接访登记时间、办理时限、答复内容、信访人满意度评价等关键信息，建立《信访事项问题台账》。三是深入一线调研。随机抽取32件已办结信访事项，通过电话回访、上门走访等方式与信访人沟通，重点了解接访态度、办理效率、政策解释等方面的实际感受；组织15名接访民警、23名承办民警召开座谈会，围绕“工作中遇到的突出问题”“规范提升的具体建议”展开讨论，收集意见47条。四是交叉评查提质。邀请兄弟单位信访业务骨干组成评查组，对我单位信访档案进行交叉检查，重点核查程序合法性、材料完整性、结论准确性，共发现问题19处，形成评查报告3份。

二、存在的主要问题

通过自查，发现当前信访工作在规范执行、服务质效、能力建设等方面仍存在以下突出问题：

（一）接访环节规范性有待加强

一是首接负责制落实不到位。个别接访民警存在“推诿式接访”现象，对非本辖区、非本业务条线的信访事项，未严格按照“谁接访、谁负责”原则做好引导衔接。例如，2023年5月12日，信访人张某反映“某派出所户籍办理拖延”问题，接访民警王某以“户籍业务不归我管”为由，仅简单告知张某去户籍窗口咨询，未主动联系户籍民警对接，导致张某重复来访3次。二是接访记录不完整。部分接访笔录存在要素缺失，对信访人诉求描述模糊、关键细节遗漏等问题。抽查56份来访笔录发现，12份未记录信访人联系电话，8份未明确信访事项发生时间，3份对“是否已向其他部门反映”等重要信息未作记载；21份来信处理笺中，7份未标注领导批示意见，4份未记录初步核实情况。三是告知程序执行不严格。对信访事项受理、不予受理、办理期限等法定告知义务存在“重口头、轻书面”问题。例如，信访人李某通过12345热线反映“治安案件处理不公”，承办民警仅电话告知“正在调查”，未在5个工作日内出具《受理告知书》；信访人陈某提出复查申请，相关部门未按规定在30日内书面告知是否受理，导致陈某以“程序违法”为由向上级信访部门投诉。

（二）办理环节质效需进一步提升

一是调查核实不够深入。部分承办单位对信访事项存在“重结案、轻事实”倾向，调查仅停留在书面材料核对，未实地走访证人、调取关键证据。如信访人赵某反映“邻居违规搭建影响通行”，承办民警仅查看社区出具的情况说明，未到现场测量间距、走访周边居民，作出“不存在违规”的结论后，赵某提供现场照片及3名邻居证言再次信访，经复核确认搭建确实超出规划范围。二是办理时限把控不严。23件简易信访事项中，5件未在15日内办结；60件普通信访事项中，8件超过60日办理期限，其中2件因承办单位人员调整导致工作衔接断档，延期30日方完成答复。三是答复质量参差不齐。部分答复文书存在表述笼统、依据不明确、逻辑不清晰等问题，未能有效回应信访人核心诉求。例如，信访人孙某反映“交通事故赔偿未到位”，答复仅写“已协调双方协商”，未说明协调过程、未达成一致的具体原因及下一步措施，孙某认为“答复敷衍”，申请复查后被上级机关要求重新办理。四是法律政策运用能力不足。对涉法涉诉信访事项的甄别、引导存在偏差，个别民警对《信访工作条例》中“诉访分离”规定理解不深，将应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项作为普通信访受理。如信访人周某因合同纠纷多次到公安机关信访，接访民警未及时引导其通过民事诉讼解决，导致周某长期重复信访。

（三）跟踪反馈机制存在短板

一是回访工作流于形式。已办结信访事项中，仅42%开展了实质性回访，部分回访仅通过短信发送“满意度测评链接”，未与信访人面对面沟通；对评价为“不满意”的18件事项，仅5件进行了二次沟通，其中3件未针对不满意原因制定改进措施。二是动态跟踪意识薄弱。对信访人诉求变化、情绪波动等情况掌握不及时，部分信访事项在办理过程中，因信访人补充新证据、提出新要求，承